南昌市委统战部2020年部门预算编制说明

发布时间:2020-06-01[关闭][打印]

南昌市委统战部2020年部门预算编制说明

 

目 录

 

第一部分 中共南昌市委统战部概况

一、部门主要职责

二、部门基本情况

 

第二部分中共南昌市委统战部2020年部门预算情况说明

一、部门预算收支情况说明

二、“三公”经费预算情况说明

三、局(委、办)本级及所属单位预算的具体说明

 

第三部分 中共南昌市委统战部2020年部门预算表

一、《收支预算总表》

二、《部门收入总表》

三、《部门支出总表》

四、《财政拨款收支总表》

五、《一般公共预算支出表》

六、《一般公共预算基本支出表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出表》

八、《政府性基金预算支出表》

九、《预算绩效目标表》

 

第四部分 名词解释

 

第一部分 中共南昌市委统战部概况

 

一、部门主要职责

中共南昌市委统战部是主管全市统战工作的市委组成部门,主要职责是:

()贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求,发挥市委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用,了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结,协调统一战线各方面关系,贯彻落实中央、省委和市委关于统一战线重大决策部署,巩固壮大最广泛的统一战线。

()贯彻落实中央、省委和市委关于统一战线工作的理论、政策和法律法规,及时向市委报告统一战线工作情况并提出建议,统筹协调和指导各设县区各部门各单位统一战线工作。

()负责发现、培养党外代表人士,负责党外人士的政治安排,会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作,协助民主党派市委会、市工商联做好干部管理工作,反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。负责协调全市统一战线党外人才工作。

()贯彻落实党的宣传工作方针,做好全市统一战线宣传工作,拟订统一战线宣传工作意见并组织实施,研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

()负责联系各民主党派,通报情况、反映意见,贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策,支持、帮助民主党派加强自身建设,做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。

()负责调查研究、督促检查有关民族、宗教工作的方针和政策的落实情况。联系、培养少数民族、宗教界的代表人士,根据分工做好少数民族干部工作,协调处理民族、宗教工作中的重大问题,领导市民族宗教事务局依法管理民族、宗教事务,促进民族事业发展,巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。

()负责联系、培养无党派代表人士,支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。调查研究党外知识分子和新的社会阶层人士情况并提出建议,联系、培养党外知识分子和新的社会阶层人士,开展思想政治工作,指导高等学校、科研院所、国有企业等有关单位和社会组织开展党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。

()调查研究非公有制经济人士情况并提出建议,了解和反映非公有制经济人士的意见,团结、服务、引导、教育非公有制经济人士,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

(九)统一领导全市海外统战工作,牵头开展港澳统战工作。调查研究港澳地区统战工作情况并提出建议。联系香港、澳门有关党派、团体及代表人士,联系海外有关社团及代表人士。做好统一战线外事管理工作。

(十)统一管理全市侨务工作,贯彻落实党的侨务工作方针政策,拟定侨务工作政策和规划并组织协调、督促检查落实,调查研究国内外侨情和侨务工作情况,管理侨务行政事务,协调有关部门和社会团体涉侨工作,联系海外有关侨团和代表人士,做好涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等,保护华侨和归侨侨眷在国内的合法权利和利益。

(十一)协助管理县区党委统战部部长。受市委委托,领导市工商联党组,指导工商联工作;指导市侨联工作。领导市社会主义学院党组,指导市社会主义学院工作。做好统一战线有关单位和团体的管理工作。

(十二)完成市委交办的其他任务。

 

二、部门2020年主要工作任务

市委统战部2020年的主要工作任务是:

一是坚持用党的十九大精神凝聚共识。通过举办培训班、研讨会、谈心会等形式,组织全市广大统战干部和统一战线成员及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平关于加强和改进统一战线工作的重要思想,引导统战广大成员用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。推动市县党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院将统一战线理论政策法规纳入教学计划。

二是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚开展大调研活动。继续做好驻村扶贫、挂点帮扶工作,坚决打赢脱贫攻坚战。继续支持各民主党派深入开展脱贫攻坚民主监督工作,召开民主党派脱贫攻坚民主监督座谈会,继续深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动,整合港澳及海外资源,助力我市经济高质量发展。

三是协助民主党派加强自身建设,切实提升多党合作制度效能。进一步贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《民主党派代表人士队伍建设规划(2018-2027)》精神,引导各民主党派总结好“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,不断夯实共同思想政治基础。指导市各民主党派在试行的基础上进一步完善五项制度。加强民主党派代表人士培养,指导协助各民主党派市级组织做好换届工作。进一步健全各民主党派与市委统战部工作联系机制。协助市委制定年度政党协商计划,会同有关部门组织好政党协商活动。围绕智慧城市建设、脱贫攻坚等重点难点问题,支持市各民主党派开展好“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”专题调研和“看南昌、议南昌”等建言献策工作,并有效运用“直通车”等形式,提出有深度、有价值的意见和建议,为党委政府科学决策提供依据和参考。

四是加强无党派人士、党外知识分子及新的社会阶层人士统战工作。深入研究新时代无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士思想政治工作的形势特点,切实贯彻落实上级有关无党派人士、党外知识分子和新的社会阶层人士思想政治工作的有关要求。结合“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,持续开展“新时代,同心行”主题学习教育活动。积极探索加强中青年无党派代表人士培养,组织无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士以及归国留学人员等参加省市各类学习培训。指导做好知联会、新联会换届工作。

五是加强非公有制经济领域统战工作,强化民营经济代表人士队伍建设,推进民营经济统战工作有效覆盖持续在民营企业中开展理想信念教育实践活动,制定民营经济人士培训计划,认真总结梳理宣传一批典型案例,发挥示范带动作用。支持服务民营经济高质量发展,贯彻落实《南昌市促进民营经济健康发展的若干举措》《南昌市人民政府关于印发南昌市非公有制经济五年发展规划(2019-2023)的通知》,助推完善民营企业服务机制。适时开展全市营商环境第三方评估,推动相关政策细化落地。发挥好激励导向、拓展好综合评价结果的运用范围,开展好各类优秀商会、优秀民营企业、优秀民营企业家推荐工作。做好中央、省市加强新时代民营经济统战工作系列文件举措的学习、深化、贯彻和落实,推动民营经济统战工作向工商联所属商会党组织有效覆盖,健全完善统战工作联络员制度,举办统战工作联络员专题培训班,建立统战工作联络员履职档案,推动统战工作联络员履职尽责,提升商会党建工作质量,有效推进民营经济统战工作。

六是做好民族宗教领域工作,发展民族团结进步事业、维护宗教和谐稳定良好局面。全面贯彻落实中央文件精神。深入开展民族团结进步创建和宣传教育活动,开展好“民族团结进步创建宣传月”活动,强化示范引领,推荐表彰一批先进典型。推进“示范城市”建设,进一步发挥好少数民族流动人口联络服务联络站作用,建设好新疆籍经商人员服务管理站,强化基层管理组织,统筹公安、城管、教育等多方力量,完善服务体系,形成工作合力。加强与流出地的工作对接,实现双向服务管理。协助筹办好南昌市全国少数民族流动人口服务管理示范城市工作现场会。做好民族领域的重点工作,指导市少数民族联谊会换届,组织参加江西省第三届少数民族文化艺术节。建立健全防范民族领域重大风险隐患工作机制,协调解决民族领域的重大矛盾纠纷,维护全市民族团结、社会稳定。

七是深化港澳台海外统战工作。建立专项工作联席会议和联络员制度,大力开展港澳人员乡情普查,深入开展联络、联谊与服务。加强与港澳同乡社团的交流联谊,积极发挥香港南昌联谊会作用,推进会员的发展,涵养工作资源。举办港澳台统战工作专题培训班,组织开展“港澳代表人士亲子团看南昌活动”和“港澳青少年南昌行国情考察活动”,增强港澳青少年的国家意识和国家认同。落实中央对台部署,参与中国和平统一促进会工作,服务在昌黄埔同学,引导港澳与海外反“独”促统力量为实现祖国统一大业贡献力量。积极开展海外交流工作,加强与江西、南昌有关的海外侨团侨社的联谊,重点是推进与“一带一路”沿线国家和地区海外侨团侨社的交流互动,深化与海外人士特别是海外侨领的联系,扩大海外“朋友圈”。依托侨企服务活动,营造良好的营商环境。借助“中国寻根之旅”夏令营、“亲情中华”等品牌活动,讲好中国故事,开展好文化交流。

八是加强党外代表人士队伍建设,加大对党外干部的培训力度。持续推进党外代表人士培养选拔,健全党外代表人士队伍建设制度。加大市委组织部、市委统战部两部联席会议确定事项的落实力度,推动党外干部培养选拔工作。以市各民主党派、工商联、知联会组织换届为契机,加强党外代表人士队伍建设。加强党外代表人士信息数据库的管理,做好年度党外干部信息库的更新完善。落实《关于进一步加快党外干部培养选拔的通知》,协助指导各县区、市直各单位进一步加快加大对党外干部的培养使用力度。督促指导县区根据统战工作条例规定要求配备党外干部。认真贯彻落实《社会主义学院工作条例》,推进市社会主义学院建设,加强党外智库建设,进一步加大对党外干部的培训力度。配合做好全市党外县处级干部、科级干部十九届四中全会精神集中轮训,加强党外干部“四个一线”实践锻炼,办好党外科级干部培训班,进一步探索党外干部考核管理方法。

九是加强理论政策研究和宣传信息工作。扎实开展统战理论创新研究。围绕全市统一战线工作重点难点问题,有效整合统战理论政策研究力量,突出研究的前瞻性、创新性和指导性,形成一批理论政策研究创新成果。健全完善宣传信息工作机制,做好全市统一战线助力新冠肺炎疫情防控、决胜全面小康、决战脱贫攻坚等重大主题宣传,深入推进统一战线爱国主义宣传教育,组织开展统战品牌建设等活动,发掘和选树一批我市统战领域先进经验和典型事例。加强全市宣传信息工作培训,推进统战系统志书编撰工作。有力有效开展统战领域意识形态斗争,严格落实意识形态工作责任制,强化统战领域意识形态工作领导,围绕港澳台热点,进一步提升统一战线舆情收集研判和舆论引导处置效能,扎实做好统战各领域意识形态工作。

十是加强统战部门自身建设。巩固深化大统战工作格局。认真履行市委统一战线工作领导小组办公室职责,在市委统一战线工作领导小组统筹指导下逐步建立健全各项统战工作专项机制发挥作用的运行规范。做好全面从严治党工作。深入贯彻落实从严治党各项意见条例措施,推进统战系统党的建设高质量发展。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强机关制度清理完善,推进党支部标准化规范化建设,持之以恒正风肃纪,落实中央、省市纪委全会精神,全面夯实从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,全力支持市纪委市监委驻部纪检监察组开展工作,推动党风廉政建设向纵深发展。加强统战干部队伍建设,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动“不忘初心、牢记使命”制度化、长效化。落实开展好“强作风、抓落实、助发展”工作,推进提质增效三年行动,打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的政治机关。推进部机关年轻干部培养选拔工作,树立正确选人用人导向。推动落实“统战之家”建设全覆盖,做好工青妇和离退休干部工作。

 

三、部门基本情况

南昌市委统战部共有预算单位1个,即部本级。编制人数35人,其中:行政编制32人、全部补助事业编制3人;实有人数32人,其中:在职人数32人,包括行政人员29人、全部补助事业人员3人;退休人员10人。

 

第二部分 中共南昌市委统战部2020年部门预算情况说明

 

一、部门预算收支情况说明

(一)收入预算情况

2020年市委统战部收入预算总额为993.42万元,比上年增加211.68万元,增长27.1%。其中:财政拨款收入866.27万元,上年结转127.15万元。

(二)支出预算情况

2020年市委统战部收入预算总额为993.42万元,比上年增加211.68万元,增长27.1%

其中:基本支出783.45万元,占支出预算总额的78.9%;包括工资福利支出686.21万元、商品和服务支出96.15万元、对个人和家庭的补助1.09万元;项目支出209.97万元,占支出预算总额的21.1%,包括商品和服务支出198.04万元、对个人和家庭的补助3.30万元;其他支出8.63万元.

按支出功能科目划分:一般公共服务支出894.67万元,占支出预算总额的90.1%;社会保障和就业支出40.72万元,占支出预算总额的4.1%;住房保障支出37.62万元,占支出预算总额的3.8%,其他支出20.41万元,占支出预算总额的2.0%

按支出经济分类划分:工资福利支出686.21万元,占支出预算总额的69.1%;商品和服务支出294.19万元,占支出预算总额的29.6%;对个人和家庭的补助4.39万元;占支出预算总额的0.4%;其他支出8.63万元,占支出预算总额的0.9%

(三)财政拨款支出情况

2020年市委统战部财政拨款支出预算866.27万元,较上年增加168.47万元,增长24.1%。具体支出情况是:一般公共服务支出788.16万元,占财政拨款支出的91%;社会保障和就业支出40.49万元,占财政拨款支出的4.7%,住房保障支出37.62万元,占财政拨款支出的4.3%

(四)政府性基金情况

本部门没有政府性基金预算。

(五)机关运行经费等重要情况说明

2020年本部门机关运行费96.15万元,比2019年预算97.83减少1.68万元,下降1.7%

按照财政部《地方预决算公开操作规程》明确的口径,机关运行费指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(六)政府采购情况说明

2020年我部政府采购预算共安排26万元。其中,货物预算26万元,工程预算0万元,服务预算0万元。

(七)国有资产占有使用情况

截至2019831日,部门共有车辆0辆。

2020年部门预算安排购置车辆0辆,无安排购置单位价值200万元以上大型设备。

(八)预算项目绩效目标设置情况

1.总体情况:2020年,本部门财政性资金安排的项目实现绩效目标全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款资金114.8万元。

2.重点项目情况。

部本级2020年安排三个二级项目,即:统战工作经费项目、大规模教育培训经费项目、海外联谊经费项目。项目绩效指标情况:统战工作经费项目安排34.8万元、大规模教育培训经费项目安排20万元、海外联谊经费项目安排60万元。 

二、“三公”经费预算情况说明

2020年本部门“三公”经费年初预算安排11.5万元。其中:

(一)因公出国(境)经费7万元,比上年减少0.5万元。减少的原因主要是为了按照相关要求,逐步压缩行政支出。

(二)公务接待费4.5万元,比上年无增减。

(三)公务用车运行维护费0万元,比上年无增减。

(四)公务用车购置费0万元,比上年无增减。

三、部本级及所属单位预算的具体说明

我部无二级预算单位,部本级2020年的基本情况和预算收支总体情况,同单位部门预算说明情况。

第三部分 中共南昌市委统战部2020年部门预算表

 

九张表(详见附件,若其中某张表为空表或表中数据为0,则说明没有相关收支预算安排。)

 

第四部分 名词解释

 

一、收入科目

(一)财政拨款:指本级财政当年拨付的资金。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

(三)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。

(五)附属单位上缴收入:反映事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。包括附属的事业单位上缴的收入和附属的企业上缴的利润等。

(六)上级补助收入:反映事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(七)用事业基金弥补收支差额:填列事业单位用事业基金弥补2020年收支差额的数额。

(八)上年结转和结余:填列2019年全部结转和结余的资金数,包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。

二、支出科目

对部门预算中涉及的支出功能分类科目(明细到项级),结合部门实际,参照《2020年政府收支分类科目》的规范说明进行解释。

一般公共服务(类)统战事务(款)行政运行(项):反映中国共产党各级统战部门的基本支出。

一般公共服务(类)统战事务(款)一般行政管理事务(项):反映中国共产党各级统战部门未单独设置项级科目的其他项目支出。