论我国多党合作制的必然性与合理性
                            李春华

    一个国家实行怎样的政党制度，是由这个国家的基本国情决定的。江泽民总书记指出：“中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是适合我国国情，具有中国特色的社会主义制度。”这一制度并先后被写进党章和宪法，这充分说明了我国多党合作制是十分适合我国国情的，多党合作制的存在既有他的历史必然性，又有他的现实必要性与合理性。
  一、多党合作制度的必然性
    中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，是现代中国革命历史和社会发展的必然结果。我国是一个多党派的国家，除中国共产党外，还有八个民主党派。他们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟会、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。这些民主党派都是在民主革命斗争中形成和发展起来的，中国共产党把马克思、列宁主义的普遍真理同中国革命具体实践相结合，领导全国人民并同各民主党派一道建立了爱国统一战线，经过二十八年的艰苦奋斗取得了民主革命的胜利。在长期的革命斗争中，中国共产党同各民主党派风雨同舟，建立了亲密的合作关系。中国共产党和各民主党派始终是风雨同舟，并肩作战的，始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，克服了不少困难，经受了不少挫折，度过了不少难关，也取得了一个又一个的胜利。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要地位和作用，已经被过去的历史和今天的现实反复证明，并且中国共产党在长期的革命斗争中，确立了自己的核心领导地位，各民主党派由于自身条件和当时社会历史条件的限制不可能形成强大的政治力量，需要寻找中国共产党的支持和帮助，在这种条件下建立的中国共产党领导的包括民主党派在内的统一战线有着稳定的基础，从而最大限度地孤立了敌人，取得了革命战争地胜利。故毛泽东同志把统一战线与武装斗争、党的建设说成是共产党克敌制胜的三大法宝。在新的历史时期，统一战线仍然是我们党的一大法宝。各民主党派已经从阶级联盟性质的政党发展为政治联盟性质的政党，从主要代表民族资产阶级、小资产阶级的利益与要求，转变为代表各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义爱国者的政治力量。共产党与各民主党派有着共同的政治纲领和任务：统一祖国、振兴中华，把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会 主义现代化国家；坚持四项基本原则是共同政治基础；都以宪法为根本准则，各自同样享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。邓小平说：“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点”（邓选第二卷第205页）。
  二、多党合作制度的必要性与合理性
    以前毛泽东就以苏联为鉴，在政党制度问题上批评了苏联“把其他党派搞得光光的，只剩下共产党”的做法，指出“究竟是一个党好，还是几个党好，现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可如此，就是长期共存、互相监督”（毛选下册第733页）。现在，我国的共产党领导的多党合作制度不断完善与发展，不仅充分体现了这一制度存在的必要性，而且充分反映了这一制度存在的合理性。
    1、有利于我国的政治稳定。政治稳定是我国新时期的最高利益，是我们做好各项工作的前提和保障。中国共产党领导的多党合作制度对巩固和发展安定团结的政治局面起决定性的作用。这是因为：（1）政治稳定必须有一个具备强大凝聚力的政党作为社会领导核心，我国的社会领导核心是中国共产党，这是人民的选择，历史的选择。（2）我国的多党合作制是一种体现了共产党的领导和多元性组织结构相统一的有效的民主体制，能够形成各阶层、各方面的有效参政，这样，既坚持了共产党的领导地位，保持党在政治、思想、组织上的统一，又可以通过各民主党派参政议政、参加国家社会事务管理，使党和政府时刻听到来自各阶层各方面的呼声和意见，在决策时考虑得更全面、合理、科学，做到科学化和民主化，从而保证了政治稳定和有序运转。（3）多党合作制可以有效地解决和调节社会各种矛盾和不同的利益关系，从而保障社会稳定团结。随着我国经济向社会主义市场经济的转变，社会各方面发生了巨大深刻的变化，导致了各种社会关系、社会矛盾和利益关系的复杂性，因此，化解人民内部各种矛盾、协调各种社会关系和各种利益关系、维护安定团结，就成为多党合作的主要内容。中国共产党由于其性质决定必须着眼于国家的大政方针，代表民族、人民的整体利益和根本利益，各民主党派侧重于反映部分人民群众的特殊利益和要求，以使其他劳动者和爱国者有表达意愿和要求的组织形式和政治归宿，从而形成多元畅通的利益表达渠道，使不同利益群体的特殊利益在不超出社会整体利益的范围内，协调人们具体利益的差异性，使人们的社会行为与国家发展目标一致，避免冲突出现，从而有效地保持社会稳定。
    2、有利于调动一切积极因素。邓小平同志说：“新时期统一战线和人民政协的任务就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德、群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”我国的多党合作制度是为实现中国共产党的建设有中国特色社会、实现现代化的总路线、总任务服务的。要实现这一宏伟目标，离不开多党合作制度，这是因为我国的多党合作制度是一个非常广泛的政治联盟，其代表的对象不仅人数众多、涉及面广泛，而且具有一些特殊优势：一是各民主党派成员一般都有较高的文化科学技术水平，经营、管理企业和做经济工作的经验比较丰富，素有“智力库”之称。二是有广泛的社会联系，不仅在祖国内地，而且港澳台以及海内外都有很广的联系和很大的影响，直接或间接地为现代化建设发挥作用。三是有爱国心和为现代化建设、为改革开放献计献力的强烈愿望和实际行动。
    3、有利于加强社会主义民主建设。中国共产党的多党合作制度是我国社会主义民主的重要组成部分。政党同社会团体相区别的一个重要标志，就是政党的主要活动都是围绕着国家政治权力进行的，民主党派作为参政党，参政议政，建设社会主义民主政治是其主要的职责和义务。由于共产党居于领导地位，党的路线、方针、政策正确与否，工作做得好坏，关系着国家前途和社会主义事业的成败。同时，由于共产党的执政地位，党内一些同志很容易沾染主观主义、官僚主义和宗派主义的习气。因此，对共产党来说，更加需要听取来自各方面包括民主党派的不同意见，接受各方面的批评和监督，而主要是民主党派对共产党实行监督，邓小平同志认为，“所谓监督，应当来自三个方面，第一是党内监督，第二是群众监督，第三是民主党派民主人士监督。而在这三种监督中，来自平等政党即民主党派的监督，应该是最有力的监督。”实践证明，中国共产党领导的多党合作制度是对党和国家实行民主监督、推进社会主义民主政治建设的好形式，发挥了很好的作用。相信在建设社会主义现代化的进程中，随着科学技术的发展和教育水平的提高，人们的素质将得到提高，民主党派的政党功能将进一步加强，执政党的胸怀将更加开明大度。民主协商、民主监督、民主决策、民主管理、民主选举将进一步规范化、制度化、科学化，切实实现社会主义民主政治。
    4、有利于祖国统一大业的尽早完成。随着香港、澳门回归和海峡两岸和平统一事业的推进，完成祖国统一大业的中国人民包括港澳台广大同胞在内的越来越迫切的共同愿望，也是我们在爱国主义旗帜下发展统一战线所面临的一项神圣的历史使命。新时期中国共产党领导的多党合作制度的基础是爱国主义和社会主义。爱国主义和社会主义是一致的，但又是不相同的，拥护社会主义的人一般都是爱国者，但爱国者不一定都赞成社会主义。在我国，尤其是港澳台以及海外各地的一些同胞，他们虽有强烈的爱国热情，拥护祖国统一，可又不赞成或不宣传社会主义制度。因此，只有在爱国主义旗帜下，才能有共同联合的基础，才能把拥护社会主义的人和拥护祖国统一的人联合在一起，完成祖国统一大业。我们应该看到，改革开放以来，完成祖国统一大业的条件越来越向有利方向发展。一方面，中国共产党提出了“一国两制”的战略方针，为统一祖国开辟了更现实更广阔的道路，为圆满解决香港、澳门、台湾问题找到了一个新方式，也扩大新时期统一战线的范围。在这一战略思想的指引下，成功地实现了香港、澳门的顺利回归，使祖国统一大业的进程向前迈了一大步。另一方面，各民主党派增添了不少新鲜血液，各阶层产生了新的一代代表人物，他们思想更加开通和开阔，使共产党和各民主党派政治联盟的特点明显。形势的变化和这些有利条件，将使各民主党派在最终完成祖国统一大业中发挥更加有力和特殊的作用。