浅谈十六大非公有制经济理论创新
                                         胡礼明
    十六大报告，最为亮点的是对发展非公有制经济的论述，有极其重大的理论创新，从更高和更深刻的角度，提出了一整套开创性的非公有制经济理论。
  一、非公有制经济与公有制经济不是相对立的，可以统一于社会主义经济建设中。
    改革开放以前，我们不承认非公有制经济，将之列入资本主义经济范畴，把消灭其当作社会主义革命的最主要内容。改革开放以后，我们承认并开始注重引导发挥非公有制经济作用，首先是提出非公有制经济是社会主义经济的必要补充，后来在十五大报告中提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。但是，这些理论只是指出社会主义经济建设需要有非公有制经济的发展，并没有从根本上对非公有制经济性质作出清晰而明确的界定，因而人们在思想深处还是把非公有制经济与公有制经济看成是在性质上相互对立的经济形态。十六大报告明确指出，公有制经济与非公有制经济不是相互对立的，是完全可以统一于社会主义经济建设之中的，因而公有制经济和非公有制经济必须毫不动摇地协调发展。
  二、非公有制经济长期发展是与生产力的发展水平相适应的。
　　评价和判断一种经济形态能否存在和发展的唯一标准，就是生产力标准，只要一种经济形态能够促进生产力发展，这种经济形态就会必然存在。传统社会主义经济理论认为只有公有制经济才是社会主义，公有的程度越高，社会主义经济制度也就越完善。改革开放以后，我们虽然承认了非公有制经济，但主要是从增加就业机会、提高生活水平、增加税收的角度来说明发展非公有制经济的必要性，给人的直觉是发展非公有制经济是无奈之举，最终目标是要发展公有制经济。十六大报告明确提出发展非公有制经济是长期的，并不是临时性的举措，非公有制经济同公有制经济一样，只要能够促进生产力发展，就会必然存在，这是不以人的意志为转移的。因此，只要非公有制经济能容纳生产力的发展，能满足生产力发展的内在要求，它就必然存在和发展。非公有制经济和公有制经济都是长期存在的经济形态。
  三、强调了充分发挥非公有制经济的资本作用。
　　非公有制经济发挥自身作用最为重要的要素，就是资本。资本是非公有制经济存在的现实载体。但是，传统社会主义理论恰恰是忽视或者否定了资本的作用，认为只有劳动者最为重要，资本不仅不创造财富，而且还具有剥削性质，甚至成为压榨人劳动的工具。承认和尊重资本的作用，是十六大报告的重要创新之处，明确提出要充分发挥各种生产要素的作用，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让劳动、技术、知识、管理和资本活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。承认资本在财富创造上的作用，当然就要承认资本在财富分配上的地位，因而十六大报告明确提出按要素分配的原则，不仅强调要尊重劳动的贡献，还要尊重知识、技术、管理和资本的贡献。尊重资本的贡献和按要素分配社会财富的理论创新，可以使我们重新正确认识非公有制经济的所谓剥削问题，把非公有制经济从剥削性质中解脱出来。我们应该看到，非公有制经济的资本不仅创造了应归自己所有的资本的收入，同时也为人们创造了就业机会，为政府创造了税收，为社会创造了产品和服务。如果再考虑到有的资本所有者把资本的一些收入捐献给社会，那么资本实际上还在为社会创造着福利，因而不能随意将非公有制经济划入剥削范畴。
  四、承认了非公有制经济的各种劳动和各种合法收入。
　　过去，我们认为脑力劳动和复杂劳动收入多，这是社会的不公平，甚至认为它具有剥削性质，人为地为在脑力劳动和复杂劳动的收入，与体力劳动和简单劳动的收入之间，确定差别的比例。究其根源，是与我们对于劳动的不正确认识有深刻联系的。十六大报告明确提出，在工业化和信息化为特征的现代化进程中，脑力劳动和复杂劳动具有举足轻重的作用，甚至可以说是现代化依赖的基础，我们必须尊重脑力劳动和复杂劳动。这些论述是我们对传统社会主义经济理论的重要创新。传统社会主义经济理论只强调了劳动收入，而不注重甚至歧视非劳动收入，收入主要表现为非劳动收入的非公有制经济由此被打入了另册。如果将非劳动收入作为与劳动收入相对立的范畴，不承认非劳动收入的真正地位和作用，那么非公有制经济就不可能真正成为我国经济的重要组成部分。十六大报告明确提出一切合法的劳动收入和非劳动收入，必须受到尊重和保护。这就从根本上奠定了非公有制经济的合法地位，在收入理论上的重大创新，非常有利于促进非公有制经济的发展让合法的非劳动收入成为阳光性收入，在价值理念上承认人们都应该成为合法的有产者。有产不是剥削和罪过，而是勤奋努力和吃苦肯干的标志，任何人都应该以合法的致富为荣。
  五、确立了非公有制经济人士社会地位、法律地位和政治地位。
　　传统社会主义经济理论把个人所拥有的财产数量作为判断一个人的政治觉悟和思想品德的标准，似乎只有无产者才拥有政治觉悟和高尚的思想品德。任何通过合法方式而富有起来的人，都是社会积极力量，必须承认他们的完整的法律及社会政治地位。富和穷不是对立的，先富者是后富者榜样，富者要帮助穷者脱贫实现共同富裕。十六大报告明确指出财产多寡并不决定人的政治觉悟和思想品德，关键是要看财产是如何获得的和如何使用的，因而非公有制经济的所有者和经营者也是社会主义经济的建设者，允许其中的优秀分子可以加入共产党。十六大报告强调把人们把社会发展的贡献作为评价人的政治觉悟和思想品德的标准，提出了对社会经济发展有贡献的所有人，都是社会主义经济建设者的英明论断，真正使非公有制经济的所有者和经营者获得了完整的法律地位、社会地位和政治地位。
  六、全方位放开非公有制经济投资经营领域。
　　决定资源流向的准则，不是资源的性质，而应该是资源的效率，因而只要非公有制经济具有效率，就可以向任何领域投资。市场经济的内在规律就以效率配置资源，任何高效的资源都可以选择自己的投资经营范围，在竞争中求得发展。改革开放之初，我们对于非公有制经济的投资经营范围只局限于一般领域内，后来慢慢放开了一些竞争性领域，对涉及国计民生的领域，却仍然限制非公有制经济的介入。十六大报告，按照“市场配置资源”原则，所有竞争性行业全方位地向非公有制经济放开；一些垄断性行业也会向非公有制经济逐步开放，从而使市场发挥配置资源的基础性作用。
  七、为非公有制经济完全放开了融资渠道。
　　非公有制经济必须同任何社会经济成份一样，能够顺利地获得各种生产要素，因而应该全面地向非公有制经济开放要素市场。非公有制经济的投资及经营活动不能仅仅使用自己的资金，而是还需要融通债务资金和资本金，因而非公有制经济需要有充分的融资方式，即：既要有融通债务资金的间接融资方式，又要有融通资本金的直接融资方式，因此，我们要全方位地为非公有制经济放开银行融资和资本市场融资。可以说，充分地为非公有制经济放开融资方式，在融资方式上不歧视非公有制经济，是非公有制经济理论的重要组成部分。十六大报告强调从融资方式上支持非公有制经济发展，不能对非公有制经济实行歧视政策，这是对非公有制经济理论的创新和完善。
    党的十六大把发展非公有制经济摆在重要的位置上，广大非公有制经济人士要正确对待财富，拥有财富；要正确对待法律，不能无视法律；要正确对待社会公德，不能无视社会公德；要勇于承担责任，不能无视社会责任；要不断加强学习，不能无视学习。只有这样，才能具有良好的社会形象，加快自我发展，实现资本良性扩张，迅速做大做强企业。
                                                        (作者系南昌市工商联办公室副主任)