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为了更好地投入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”活动，推进我市新一轮经济大发展、城乡大变样、文明大提升中发挥表率作用，按照《<关于在市直机关开展“提升效能、提升服务、提升素质，争创模范处室、争当履职标兵”主题实践活动的实施方案>的通知》(洪直字[2009]5号)文件的精神,经研究决定,我部决定在部机关开展“提升效能、提升服务、提升素质,争创模范处室、争当履职标兵”主题实践活动（简称“三提升两争创”活动）。特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委九届六次全体（扩大）会议精神，围绕市委、市政府关于开展“机关效能年”活动的主题、目标、任务和重点，坚持以机关党的建设促进机关效能建设，发挥机关党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，立足机关处室这个单元，教育和引导机关党员干部顺应形势任务需要和南昌发展要求，不断提升工作效能、服务水平、综合素质，以坚定信心、高效作风、一流工作、优质服务、表率作用大力推动我市统一战线各领域工作，为“三大工程”建设服务。
二、目标任务
（一）提升工作效能。教育和引导我部机关党员干部立足本职岗位，围绕进一步打造“成本最低、回报最快、效率最高、信誉最好”的“四最”环境品牌，建立健全各项工作制度和管理制度。
（二）提升服务水平。按照“服务意识强、服务措施实、服务形象好、服务质量高”的要求，教育和引导党员干部增强自觉服务发展大局、服务机关建设、服务基层群众的责任意识。协同有关方面，加强对落实政务、党务公开和服务承诺制度的经常性督促检查，在机关党员干部中大力倡导和积极推行“说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事情、待好每一位统战对象”的“四个一”服务准则，教育和要求干部努力做到对群众提出的合理要求，千方百计地按照“如何才行”的要求帮助解决实际问题，决不简单地回应“不行”。进一步完善机关服务功能、拓展机关服务领域，在推进社会管理、公共服务及为客商、基层和统战对象排忧解难上发挥机关党组织的政治优势和党员干部的表率作用。
（三）提升干部素质。加强“学习型机关”、“学习型组织”建设，积极为机关党员干部业务“充电”、知识更新、能力提升创造有利条件，提供有效服务，营造勤学、善学、比学的浓厚氛围。加强对机关党员干部的职业道德、业务知识和现代科技知识的培训，着力提高机关党员干部科学判断形势敏锐把握趋势的洞察力、勇于破解难题善于抓好落实的操作力、愿做群众工作会做群众工作的亲和力、冷静应对复杂情况有效处置突发事件的驾驭力，努力打造“大气谋事、精细做事、严格管事、高效成事”的高素质机关党员干部队伍。
（四）提升作风建设
重点突出“三种作风建设”即：锐意进取的作风，使统战干部在挑战面前有坐不住的紧迫感，在机遇面前有等不起的责任感，在任务面前有干不好的压力感。求真务实的作风，使统战干部求科学发展之真，务服务发展之实；求统战规律之真，务尽责履职之实；求改革创新之真，务提高成效之实。民主团结的作风，使统战部领导班子成员之间讲民主团结，领导和下属之间讲民主团结，下属之间讲民主团结，党内和党外讲民主团结，党外之间也讲民主团结。通过作风建设，使统战干部真正做到“人格好、人缘好、形象好”，统战部门真正成为和谐之家、纳谏之家、举贤之家、服务之家。
三、创评标准
（一）“模范处室”基本标准（对照统战处室和谐之家、纳谏之家、举贤之家、服务之家“四家”要求）
1、积极开展学习型处室建设，做到有计划、有措施、有实效。善于把学习成果转化为推动观念更新和工作创新的实际效果，促使本处室各项工作围绕服务经济发展为中心，不断创新发展。
2、按照市委、市政府加强机关效能建设的有关规定，结合本机关实际，建立健全处室工作规程、运行机制和管理制度，简化办事程序，提高办事效率。
3、作风优良，服务优质。坚持求真务实、真抓实干，把服务发展大局、服务机关建设、服务基层群众作为处室工作的出发点和落脚点。推行并落实服务承诺制，机关、社会、基层对处室工作和作风普遍反映良好，满意度高。
4、处室工作人员团队意识强，上下一心，相互配合和支持，有浓厚的顾全大局、气顺劲足、协作共进的良好氛围。模范遵守党纪国法，严格做到依法行政、依法办事，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”等问题。处室内部无闹不团结现象，无违规违纪违法的人和事。
（二）“履职标兵”基本标准（对照统战干部人格好、人缘好、形象好 “三好”要求）
1、刻苦学习，勤于钻研，通过活动个人综合素质得到明显提升，思想政治素质优、政策理论水平高、业务工作能力强，能够担当重任。
2、事业心和责任感强，认真履行岗位职责，工作任劳任怨、兢兢业业，办事效率明显提高，出色完成工作任务，在本机关、全省同行中表现突出。
3、具有强烈的争创一流意识，立足本职，开拓创新，善于破解工作难题，所从事工作的做法、成绩、经验得到上级的肯定、表扬和推广。
4、遵章守纪，秉公办事，廉洁自律，尊重领导，团结同志，关心群众，服务热情，表率作用发挥明显，得到本机关和统战对象的认可度、满意度高。
四、方法步骤
主题实践活动从现在起到年底结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（3月25日——4月15日）。我部党组织结合深入学习实践科学发展观活动和机关效能年活动，采取有效形式，认真组织学习党的十七届三中全会、中央经济工作会议、全国“两会”和市委九届六次全体（扩大）会议精神，学习省、市开展机关效能年活动动员大会和省、市领导重要讲话及相关文件精神，引导机关党员干部在进一步提高对加强效能建设重要性和必要性认识的基础上，自觉通过开展“三提升两争创”主题实践活动这个有效载体，动员整个机关和全体干部自觉投入到机关效能年活动中来，使本机关效能建设真正迈上一个新台阶。
（二）组织实施阶段（4月16日——11月30日）。按照本《实施方案》提出的目标任务和创评标准，结合本机关实际，认真抓好落实。实施过程中，以机关处室为基本单元，着重抓好四个环节的工作：一是本着“缺什么补什么、需要什么学什么”的原则，因地制宜地开展多种形式的素质教育培训工作；二是通过对照检查和征求各方意见，查找本机关、本处室作风效能等方面存在的突出问题；三是针对存在的问题和服务对象提出的意见、建议，制订并落实改进工作、提升效能、完善服务的措施及相关制度；四是联系本机关、本处室工作实际，有重点地选择若干难题进行调研探索、实施攻坚突破，力求取得较大成果。
（三）总结评比阶段（12月1日——12月31日）。以机关处室为单位，对开展主题实践活动进行总结，在此基础上向市直工委推荐先进处室、先进个人。
五、组织领导
为确保“三提升两争创”主题实践活动有组织、有计划地顺利开展，成立市委常委、秘书长、统战部长蔡社宝为组长姚向红副部长、邓春元副部长、杨启棠副部长、钮润荪副部长、徐峰副部长、甘水英调研员、市社院刘小坚副院长为副组长，各处室负责人、机关支部副书记、纪检员为成员的市委统战部主题实践活动领导小组，机关支部副书记具体抓落实确保主题实践活动扎实有效地开展。 |
