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2007年，我部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，扎扎实实推进了各个领域的工作。2007年荣获全国统战系统“先进集体”称号，在北京接受中央统战部表彰；在全省统战工作及全市综合目标管理考核中，我市再次荣获省、市“全面先进”称号；在我市金秋经贸月活动组织和招商引资服务工作方面，连续四年受到市委、市政府表彰奖励；同时连续六年被评为全市“文明单位”，受到市委、市政府通报表彰。取得上述成绩，很重要的一条，就是我们始终把普法依法治市工作放在各项工作的首位，一抓到底，常抓不懈。
2007年是全市“五五”普法规划、“十一五”期间依法治市规划实施的启动年，也是全市国民经济和社会发展“十一五”规划实施的第二年。2007年，我部紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照市法宣办和市依法治理工作领导小组的统一部署和安排，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治市工作，圆满完成了全年各项指标任务。机关干部自觉做到学法、懂法、守法，部机关尊重宪法和法律、崇尚法制、维护法制的氛围进一步浓厚。现将一年来我们的主要工作情况汇报如下：
一、指导思想明确
为了全面扎实地落实和完成部机关普法依法治市各项工作任务，市委常委、秘书长、统战部长蔡社宝同志明确要求，部机关全体干部职工对普法依法治市各项工作，必须在思想上高度重视，在工作中认真落实，确保在“五五”普法工作中全体干部职工、特别是领导干部的法律素质和依法办事能力得到明显提高，不断以普法依法治市工作的成果推进部机关各项工作出成效、上水平。
二、工作措施有力
（一）加强领导
成立了市委统战部机关领导小组，市委常委、秘书长、统战部长蔡社宝同志亲自担任组长，甘水英副部长为副组长；制定了我部《机关开展“五五”
普法工作方案》，并按照部领导分工和处室职能，落实了领导责任制。市委统战部副部长甘水英同志担任领导小组办公室主任，具体负责抓好日常工作。
（二）周密部署
根据市普法依法治市工作部署，结合我部实际，制定了《市委统战部法制宣传教育第五个五年规划》，《规划》明确提出以“进一步增强机关干部法律意识和法律素质、进一步增强公务员依法行政观念，提高依法行政能力和水平、进一步提高机关依法管理和服务社会的水平、着力创建法治机关”为目标，分步实施，逐年推进，实现机关干部接受法制教育普及率达100%及部机关达到依法行政工作标准。
（三）认真实施
1、严格按照2007年全市普法依法治市工作的要求，我部加强了普法知识的学习，制定了2007年普法工作年度计划，以及2007年普法学习安排。建立健全了《市委统战部普法学法制度》。对我部的普法工作进行了全面系统的安排，确保了我部普法工作的有序推进；认真做好普法教材的征订工作，我部先后为每一位干部、职工购买了《江西省2007年重点普及及法律辅导讲话》等法律知识教材和读本；开展了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农产品质量安全法、《中华人民共和国物权法》的学习，学习不少于40个学时；部领导率先垂范，甘水英、姚向红副部长还亲自就《中华人民共和国义务教育法》、《未成年人保护法》的有关内容，结合个人自学，为机关干部进行辅导讲座，
2、呼应文明城市创建，广泛开展法制宣传教育活动。在南昌统一战线网站（www.ncswtzb.com）专门开设法律学习和宣传栏目，加强法律知识的宣传。同时，我们把胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践中，深入开展以“学法律、讲权利、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导广大干部明荣辱之分、做为荣之事、拒为辱之行，促进广大干部依法行使权利，履行义务，自觉用法律规范行为，有效在部机关中形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
3、完成法制宣传员培训任务。派出机关干部参加全市法制宣传员培训，认真听课、参加讨论，并向机关领导汇报，向机关干部职工宣传法律知识。并组织机关干部职工参加全市法律知识考试。根据市法宣办部署，先后组织机关副科以上干部和一般干部职工参加全市法律知识考试，参考率100%。
4、开展“12.4”主题宣教活动。发挥统一战线联系广泛、智力密集的优势，组织和引导我市民主党派、侨联深入开展了“12.4”主题宣传活动,举办了送法律进社区活动，现场举行法律咨询会；邀请了江西洪城律师事务所律师为建设桥社区、福田社区居民讲解《归侨侨眷权益保护法》和《物权法》；党外人士、江西求正沃德律师事务所主任刘卫东还主动与团结路社区签订法律义务服务协议，将每年为社区免费提供一系列法律服务，等等，这系列活动受到社区群众的广泛好评。
5、坚持把普法依法治市工作纳入制度化、规范化的轨道。我部把“五条禁令”、“一个规定、一个办法”和部机关制定的“机关效能建设八项制度”、“机关工作制度汇编”作为干部学习资料印发给每一位干部、职工，要求大家认真学习、自觉遵守、坚决执行。至今，我部还没有一位同志违反上述制度和规定。同时，按照“人格好、人缘好、形象好”的统战干部要求，在全市统战系统开展了“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，努力创造统一战线宽松和谐、团结向上的政治氛围。机关干部精神面貌焕然一新。我部全体干部、职工切实履行工作职责，责任意识、法律意识更强，工作更加严谨、规范、有序，想做事、肯做事、能做事、做成事的良好工作环境进一步形成，机关工作人员举止文明，热情服务，工作秩序井然。机关干部在工作上不怕苦不怕累，在一些重大活动中，自觉做到“白天加班加点，晚上干过零点，节假日照常到点”。
三、工作成效显著
在普法依法治市教育活动中，我部始终把是否促进了发展作为检验普法依法治市的根本标准，确保普法依法治市教育活动取得了实实在在的成效。
（一）围绕中心，发挥优势，在服务南昌发展上体现更大作为
1、举办“同促崛起”调研成果报告会
为有效推动民主党派调研成果的转化，争取市委市政府重视，举办了南昌市民主党派、工商联“同促崛起”调研成果报告会。省委常委、市委书记余欣荣对这次报告会专门作出重要批示，“这次活动很有意义，希望民主党派、工商联以高度的政治责任感，继续发挥优势，履行职能，多建发展之言，多献务实之策，为实现南昌崛起新跨越献计出力，贡献力量”。市委副书记、市长胡宪和市政府各相关部门及县区的领导出席报告会，听取调研成果报告。报告会还专门邀请省社联副主席、研究员汪玉奇和省社科院社会学研究所所长、研究员马雪松现场对调研成果进行点评。会后，市委、市政府两办专门下《关于认真做好2007年度民主党派、工商联参政议政专题调研成果采纳落实工作的通知》，对政府相关部门落实调研成果提出具体要求。
2、找准视角，精心筹办全国知名女民营企业家南昌经贸恳谈会
争取全国工商联女企业家商会的支持，抓住女性在民营企业地位和作用日益凸现这个新特征，我们精心筹划了此次恳谈会。由于视角独特、安排周密、协调到位、工作细致，恳谈会得到了省市领导、参会企业家和社会各界的好评。省委常委、市委书记余欣荣出席恳谈会并致欢迎词，市长胡宪亲自在会上作南昌投资环境推介，来自全国11个省市的258名知名女民营企业家参加了会议。南昌独特的区位优势、综合的成本优势、丰富的资源优势和良好的环境优势，吸引了女民营企业家共同关注南昌、投资南昌、创业南昌，与我市共同签订合作项目10个，投资10.28亿元，涉及商务宾馆酒店、汽车配件制造、动漫创意产业等多个领域。
3、精心策划，成功举办’2007中华海外侨领南昌行活动
在中国侨联、省侨联的支持下，我部会同市侨联邀请来自美国、加拿大、澳大利亚、瑞典和香港、台湾等国家和地区的80余名海外侨领到昌考察，参加’2007中华海外侨领南昌行活动。期间，还以市政府名义举办了’2007相聚世界动感都会--南昌介绍会。通过推介南昌，进一步增进了了解、增进了共识、增进了友谊，使客人们充分领略了南昌历史文化名城的文化底蕴和现代新城的城市魅力。海外侨领南昌行代表团团长、台湾侨联总会常务理事张人睿先生说：“虽然是第一次来到南昌，但想不到南昌的接待服务工作这么周到、这么细致，想不到南昌的发展变化这么快，特别是红谷滩新区的建设已有了上海浦东的韵味。”他们表示有机会将再次来昌，为促进祖国统一、促进南昌的发展贡献一份力量。
4、搭建平台，协助市政府成功举办’2007中国“五会”（南昌）经贸恳谈会
’2007中国“五会”（南昌）经贸恳谈会以中国“五会”名义和江西省人民政府主办，由省“五会”和市政府承办，我部积极协助做好各项具体工作。恳谈会期间，来自世界各地20多个国家和地区以及我国港澳台及内地的400余位实业家、工商巨子和知名人士应邀参加这次盛会，其中有10家世界500强公司和29家国内上市公司代表。此次恳谈会南昌签约内资项目15个，引资额33.68亿元人民币；外资项目6个，引资额2.26亿美元，引资项目的数量、规模、种类、资金均超过前两届。这次大规模、高层次的“五会”经贸恳谈会是第三次在南昌举办，它既是一个颇具影响力的统一战线品牌活动，又是一个与海内外工商企业界人士加强沟通、交流和合作的高端平台。此次活动进一步密切了南昌与境内外客商的联系，形成了共创合作双赢、共促发展的良好局面，同时极大的提升了统战系统服务开放型经济的广度、深度和力度。
（二）凝聚人心，汇集力量，在促进和谐社会构建上体现更大作为
1、在全市统一战线中深入开展“凝聚力工程”活动。以政治交接学习教育等活动为载体，促进政党关系更加和谐；以民族工作进社区活动为载体，促进民族关系更加和谐；以“两爱三要”自我教育活动为载体，促进宗教关系更加和谐；以“非公经济人士综合评价”活动为载体，促进阶层关系更加和谐；以海外联谊活动为载体，促进海内外关系更加和谐。
2、做好新的社会阶层人士工作。新的社会阶层人士，是一支新生的社会力量，在促进和谐社会构建上可以作出积极作用。按照“新的社会阶层人士的统战工作，是新世纪新阶段统战工作新的着力点”的工作要求，2007年，我们在新的社会阶层人士工作方面，重点抓好了两项工作。
一是组织好“百企帮百村”活动。来自我市101位民营企业家与101个贫困村进行了对接，在全市掀起了民营企业参与社会主义新农村建设和农村扶贫开发工作的新高潮。同时，取得宣传部门支持，在《南昌日报》、电台、电视台上开辟“百企帮百村”活动专栏，集中宣传50名民营企业家参与新农村建设的风采。经过工作推动，目前，全市民营企业参与新农村建设项目58个，项目投资及资助金额达1.2亿元，解决就业近2万人，活动取得了“看得见、摸得着”的成效，实现了先富带后富，有效引导非公有制经济代表人士参与我市社会主义新农村建设，促进城乡社会和谐。
二是与北京大学联合举办南昌市首期民营经济高级研修班。为进一步加强对以非公有制经济代表人士为主体的新的社会阶层人士的团结、教育、引导工作，2007年8月，会同市中小企业局、市工商联在北京大学经济学院联合举办了为期两周的“南昌市首期民营经济高级研修班”，邀请全国知名院校著名经济学家讲学，共有61位民营企业家踊跃报名参加。市委、市政府主要领导对开展这项活动充分肯定，并在经费上给予支持。省委常委、市委书记余欣荣亲赴北京出席开学典礼并做重要讲话，《南昌日报》为此专门配发评论员文章，在全市非公有制经济人士中引起强烈反响。
3、保持了民族宗教领域的稳定。我们协助市政府制定出台《南昌市涉及民族、宗教方面群体性事件应急预案》（洪府厅发[2007]105号），为依法维护民族宗教领域的稳定，提供了政策保障。积极协调公安、国安、城管、供电等部门共同做好重大宗教节日安全稳定工作，维护了宗教和谐和社会稳定。协助基督教志道堂的顺利修建复堂，切实解决了基督教活动场所的安全隐患问题。针对梵帝冈教皇发表对我天主教界的牧函等敏感事件，我们协同国安、公安、宗教部门、相关县区和团体，认真做好调查研究和思想政治工作，有效地抵御境外渗透，保持了天主教界的稳定。由于工作依法开展、措施到位，全年未发生一起因民族宗教问题引发的群体性事件。
四、今后工作打算
2007年以来，我部的普法依法治市工作虽然取得了一定成效，但和形势发展的要求相比，也还存在不足和需要改进的地方，如学习形式不够活跃、方式方法不够新等等。2008年，我部将在认真总结经验的基础上，力争在教育水平、学习形式上有新的突破，使我部的普法教育工作和依法行政工作上一个新台阶，为南昌市的普法宣传工作出新的贡献。具体来讲：
一是要树立以人为本的普法理念，坚持法制宣传教育与法治实践相结合。针对不同对象施以不同的宣传教育形式，坚持宣传与实践相结合、学法与用法相结合、普法与依法维权相结合，通过法制教育和法治实践，努力实现干部职工的法律素质有新提高，干部依法维权和服务的能力有新增强。
二是要创新和丰富法制宣传教育的形式，坚持大众性与实效性相结合。结合我部实际，采用广大群众喜闻乐见的形式，如宣传讲座、维权案例剖析、理论研讨会等丰富多彩的形式开展法制宣传教育活动。适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特征，更好的满足广大干部职工的法律需求。
中共南昌市委统战部
2007年12月31日
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