围绕统战工作"大团结、大联合"这一主题，我们站在全局和政治的高度，深刻认识统一战线的重要地位和作用，积极争取区委领导的重视和支持，坚持发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。在过去的一年中，我们积极建立创新机制，夯实多党合作的坚实基础，与时俱进，开拓创新，突出重点，全面推进，为全面实现富民强区的宏伟目标，提供了广泛的力量支持。我们的主要做法和体会是：
    一、锐意进取，不断创新是做好统一战线工作的不竭动力
    统一战线工作对象广泛，内容丰富，要适应新形势新任务的需要，要求统战工作要不断有所创造，有所突破，有所发展。近年来，我们在工作中，不断探索新情况、新问题，总结新经验，在理论探讨上力求有所建树，在方针落实上力求有所完善，在工作实践上力求有所开拓，努力推进统战工作运行机制的创新，从而使全区统一战线始终保持旺盛的生机和活力。
   （1）在推动统战工作创新中，建立了由区委统战部负责协调的工作运行机制。为了更好的发挥统战部在统战工作中牵头指导、协调各方的作用，区委明确由统战部牵头协调指导工商联、侨联、侨办、民族宗教等工作，在全区形成"大统战"格局和统一战线强大合力，从而有力地推动了统战工作上新台阶。
   （2）在统战调研工作中，形成"政府出题，党派调研，部门落实"机制。在统战系统开展的多项调研活动，我们邀请了各民主党派、工商联参与联合攻关，集思广益，并根据调研课题，邀请相关单位共同参与，从而加大调研工作的力度。例如：在图书现代化管理和"关于非公有制经济发展环境的调查"中，我们邀请了区图书馆、区工商联、区工商局、卫生局等部门的同志参加，在非公有制企业党建工作的调查中，我们会同区委组织部联合开展调研活动，通过"多轮驱动"，扩张调研能力，促成调研成果转化，为领导科学决策，提供依据。
   （3）在党与党外人士合作共事中，建立恳谈机制。通过与各民主党派、工商联负责同志谈真情、讲实话，为他们知情出力创造条件；通过建立区委、区政府领导与非公有制企业挂点联系制度和与非公有制经济代表人士定期联系，积极做好非公有制代表人士思想政治工作，从而极大的调动了非公有制经济企业做大、做强、做优的积极性和创造性。
   （4）在统战工作项目推进中，建立激励机制。制定了全区统战工作项目推进责任制和信息管理机制；建立全区统战三级（区、街、社区）工作网络，并将统战工作纳入了全区各级党组织目标考核内容，年终进行综合考评，与奖励挂钩，各街道、系统明确一名分管领导和联络员，社区由一名主任抓统战工作。
   （5）在基层统战工作中，建立社区统战工作网络机制。随着城区工作重心的转移和城市化进程的加快，进一步加强社区建设，是城市建设和管理的一项重要工作。我们适时的将统战工作融入社区，在十字街街办千禧城社区建立约90m2的党外人士学习和活动阵地。组建了一支由党外人大代表、政协委员、非公有制经济代表人士等组成的社区统战骨干队伍，成立了各界人士协商咨询服务小组和海外联谊小组，制定了社区统战工作目标、工作范围、基本职能等制度，充分利用社区统战资源，为区域经济发展、招商引资和社会稳定服务。同时在广润门街办社区居委会建立了归侨、侨眷书报信息阅览室，活跃了社区居民的文化生活。
    二、强化基础，培养新一代党外代表人物，是巩固和发展统一战线的组织保证。
进一步加强对党外人士的培养教育，建立一支高素质的党外代表人物队伍，是统一战线的一项基础性工作，也是进一步加强党对统一战线领导的需要。为此，我区按照"注重培养、促进选拔，备用结合，形成规范"的要求，拓宽视野，统筹规划，抓好党外代表人物的建设。
    一是搞好安排，推进党与党外人士的合作共事。近年来，我们坚持德才兼备原则，采取多种途径，不拘一格地举荐和安排党外人士，既注重从民主党派、工商联成员中物色选拔党外干部，又注意从数量较多、潜力较大的无党派人士中发现选拔干部；既注重培养上层有代表性的党外人士，又重视在基层锻炼有潜力的党外干部。
    二是建立一支"数量充足，结构合理，层次较高、素质较好"的党外后备干部队伍。按照"一职两备"的要求储备党外后备干部，实行动态管理。在机构改革和换届中，我部积极推荐的3名德才兼备党外副县级后备干部全部被提拔重用，分别安排在人大、政协任职。通过实职安排和政治安排工作，党外干部在文化层次、专业水平、参政能力和工作水平上都有显著提高，党外干部队伍的整体素质得到大幅提升，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线奠定了良好基础。
    三是强化对党外人士的关心和培养，健全了培训机制，把党外干部培养和使用纳入党的干部队伍建设的总体规划，统一管理、有计划、有步骤的进行培训和选拔。
    三、凝聚力量、服务大局是统战工作永葆活力的中心任务
发展是硬道理，发展是时代的主题。坚持以经济建设为中心，解放和发展社会生产力是包括统一战线广大成员在内的全国人民的根本任务。为此，我区统一战线，牢固树立为经济建设服务，为全区大局服务的指导思想，充分发挥统一战线的优势，为发展区域经济，实现富民强区目标作出实实在在的贡献。
    1、围绕中心，充分发挥各民主党派、工商联参政议政和民主监督作用。我们积极围绕区委、区政府的中心工作，进一步坚持和完善共产党领导的多党合作和政协协商制度，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做协调关系，化解矛盾的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，充分发挥各民主党派、工商联参政议政、民主监督的作用，使他们在各种参政议政的舞台上建言献策，为发展西湖区经济提供支持力和推动力，为各民主党派、工商联营造建言献策良好社会政治环境。近年来，各民主党派、工商联以及无党派人士，为党委和政府献良策186条，为社会提供各类服务达3000人次，围绕"两篇文章"开展专题调研，撰写各类有份量、有水准的调研报告16份。
    2、围绕大局，充分发挥统一战线联系广泛优势，积极做好招商引资工作。在实践中，我区深刻体会到统一战线在全局工作中地位的高低和作用的大小，从根本上讲，取决于能否把党外各界人士智慧和力量凝聚到建设和发展上来。因此，在去年首届南昌金秋绳金塔文化经贸节中，我们充分发挥民主党派、工商联群体优势，为参与策划文化经贸节积极献计出力。在经贸节期间的20天内，就实现销售总额5000多万元，洽谈42个招商引资项目，引进合同资金达13.7亿元。为优化经济发展环境，我们邀请专家、学者、民营企业家成功举办了"区域经济发展论坛"，并组织10多名专家、学者就西湖区餐饮业发展撰写了论文。同时，我们还结合"双创"工作，努力推进了城市优化、美化、亮化，为客商提供了良好的投资环境。由于拓宽了招商渠道，抓住了信息、瞄准了对象，跟紧了项目，搞好了服务，所以，我部2002年超额完成了招商引资的任务，引进外资229万美元，内资500万人民币，为全区经济发展奠定了扎实基础。
    3、围绕发展，积极做好非公有制经济人士思想政治工作。非公有制经济的健康发展是推进全区经济增长的重要一环，为此，我们认真做好非公人士思想政治工作，不仅继续从政治上关心、政策上扶持、环境上优化非公有制经济的发展，而且为个私民营企业的发展创造良好环境，提供了实实在在的服务。近年来，我区一是坚持"团结、帮助、引导、教育"的方针，帮助非公经济人士在党的领导下，做到"爱国、敬业、守法"，从政治上关心非公有制经济人士，加大对他们的政治安排力度。在新一届政协委员中，全区共安排了38名非公有制经济人士担任政协委员占委员比例的22.35%，是上届的两倍。筷子巷街办党工委积极帮助非公有制经济人士开展"致富思源、富而思进"活动，并在长晶乐房地产开发总公司等企业建立党支部，鼓励、引导、帮助他们走上健康发展之路。二是为帮助个私民营企业寻找市场，我们由对口联系的政府部门利用职能和网络帮他们寻找市场。为帮助民营企业加大科技含量，我们发挥区域内高等院校多、科技人才密集的优势，通过组织举办个私民营企业与高等院校毕业生供需见面会，既帮急需人才的民营企业找到高素质的现代化管理人才，又解决了高校毕业生就业问题，使人尽其才，才尽其用；三是积极扶持民营企业参与民间招商服务活动。我们加强与温州鹿城区、深圳福田区等16个城区的经常联系，加强和84位经济发达地区的非公有制经济人士的信息交流，坚持本地个私民营企业与外地客商同等对待，为民间招商奠定基础。四是为民营企业做大做强做实服务。我们挑选一批有市场、有发展前途的民营企业作为重点帮扶对象，对他们实行特事特办，发放特别联系卡，帮助提高市场占有率。五是为个私民营企业创造一个良好的经济环境服务。我们推荐一批水平高的非公有制经济人士分别担任政府各职能部门的廉政监督员、行风监督员，为他们直接参与市场执法的监督工作创造条件；六是帮助非公有制企业化解矛盾，我们采取循循善诱的方式，坚持疏导为主的方针，对发生在非公有制经济中的矛盾纠纷，协助有关部门公开、公平、公正地协商解决。
    四、党委重视，各方支持是提升统战工作地位的关键因素
    新形势下的统战工作发展变化快、任务十分繁重，社会化趋势日益明显。为此，我们正确领会区委的工作意图，积极争取各级党委的关心重视和各方面的支持、配合，不断开创统战工作新局面。
    1、区委高度重视统战工作。区委把统战工作作为关系全局的大事纳入议事日程，在部署工作时将统战工作放到应有的位置，在指导工作时有统战工作的要求，在总结工作时有统战工作内容。区委领导带头执行统一战线方针、政策，亲自参加统一战线重大活动，深交、广交党外朋友。今年新年伊始，区委副书记周智安冒雨走访原党外区人大、政协领导和各民主党派总支、支部负责人，鼓励他们积极参政议政，并与部分非公有制经济代表人士促膝交谈，勉励他们立足西湖，找准定位，开拓市场，创立品牌，为西湖经济发展添砖加瓦。
    2、争取党委重视，使共产党领导的多党合作和政治协商制度得到不断完善。我们积极主动地协助区委领导执行交友联谊制度，完善了区委常委与各民主党派、工商联交友联谊，及政府部门对口联系等制度。区委、区政府重要举措的出台和重大决策前能听取和征求党外人士意见；决策后及时通报，取得共识。我们对区委召开的民主协商会、情况通报会和党外人士座谈会，做到精心安排布置，会前广泛征求意见，会后认真疏理，把党外人士提出的建设性和有价值的意见、建议及时整理报区委、区政府，供领导决策、参考。
    3、加大领导力度，积极争取解决制约统战工作发展的困难和问题。根据上级的要求，在落实宗教房产政策方面，区委从维护社会稳定出发，站在讲政治的高度，把贯彻落实党的宗教政策，切实解决宗教房产政策遗留问题作为特殊情况，特事特办。区委副书记周智安亲自到区房管局，现场主持召开协调会议，把系马桩、三眼井、广外、十字街和禾草街等房管所管辖的19处，总面积达5623.29m2的宗教房产全部移交给宗教团体，并从2003年元月1日起，正式将现承租户和承租单位的租赁管理关系随房产移交宗教团体，全部归还宗教代管房产。为加大对战线工作的宣传力度，及时反映、报道统一战线工作中的新人、新事、新风貌，区委大力支持我们开展统战宣传活动。我们在宣传中，突出一个"早"字；瞄准一个"新"字；狠抓一个"实"字，采取多种形式，多头并进地开展宣传。一是充分发挥统战刊物的窗口作用，大力宣传统战政策。在区委、区政府的大力支持下，我们超额完成了《心桥》和《中国统一战线》的征订任务，并做到了区委每位领导，各街道、系统领导和统战联络员人手一份《心桥》；二是自办信息刊物，扩大宣传。我们创办了《西湖统战信息》和《统战信息专报》，多条渠道收集统战信息，通过编发、宣传进一步扩大统一战线的影响；三是在开展活动中宣传统战工作，通过开展丰富多彩的社会化统战宣传活动，不断扩大统战影响；四是在学习交流中，宣传统战政策。五是利用区委党校和街道、系统业余党校等宣传阵地适时地宣讲统战知识和政策，较好地促进了全区各级领导和干部进一步掌握统战政策，熟悉统战工作，从而使全区统战工作形成领导重视、部门支持、大家关心，干部尽职的统战工作新局面。