我县是个民主党派多、宗教场所多、非公有制企业多、台胞台属侨包侨属多、党外知识分子多的统战工作大县。围绕全县经济发展和社会稳定这个中心，扎扎实实做好新形势下的统一战线工作，团结和带领统一战线成员为富民强县作贡献，是统战部门面临的重大任务，也是统战工作的战斗力、生命力之所在。去年，市委统战部制订下发了县区统战工作目标管理考核办法，使统战工作目标清、任务明。为此，我们联系本县实际及时研究，逐项分解，印制了《统战工作目标任务落实表》，并做到“五定”，即：定工作内容、定工作要求、定工作措施、定完成任务时间、定工作责任人，有力地推进了我县统战工作的深入开展，取得了一定的成效。

一、争取县委重视支持，切实解决统战工作中的实际问题

我们在实践中体会到，统战工作是协调性、服务性的工作，工作线长面宽，难度较大，必须要有党委的重视关心，方方面面的配合支持，才能做好。一年来，县委统战部领导就统战工作中的情况和问题多次向县委书记、分管书记作汇报。县委主要领导亲自过问统战工作，听取汇报，给予支持。县委分管领导也经常到统战工作中，了解情况，听取反映，提出工作意见。此外，由县委办公室列出议题，县委统战部向县委常委会书面汇报统战工作和需要解决的问题就有6次。为了健全统战工作机制，县委、县政府十分支持统战工作实行归口管理，将侨务办公室、民宗办公室划归为统战部内设机构，保证五个不变，并在人员编制、领导职数和经费上给予倾斜，使我县统战部的编制由原来的6个增加到11个，领导职数由一正两副增加到一正三副。还为统战部改善了工作条件，增拨了统战工作专项经费3.45万元，落实了统战工作政治特别费2万元，并为每个民主党派增加了一千元的活动经费。为我县做好新时期的统战工作提供了强有力的保证。

二、加强民主政治建设，推进合作共事、政治协商和民主监督的制度化、规范化

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。加强民主政治建设，促进多党合作、政治协商和民主监督的规范化、制度化是做好统战工作的重要环节。

一是十分注重党外人士安排工作。在政治安排方面，我县在2002年县级换届中，安排党外人大代表92名占代表总数的30.5%，且每个民主党派都有一名同志担任人大常委；安排党外政协委员149名占委员总数的60%，政协常委28名占63%。在实职安排方面，我县把党外干部的培养选拔纳入了政府部门及司法机关领导班子建设总体规划，准备逐年解决2—3名党外同志到县政府部门和司法机关任职。2002年，提拔了民盟县总支副主委饶小林、九三县支社副主委崇林风分别担任莲塘镇副镇长和县水利局副局长。并提拔了一名党外干部担任正科级领导职务。在县级换届中，提拔了3名党外干部分别担任县人大副主任和县政协副主席，使我县人大、政府都有1名党外人士担任领导干部，政协有3名党外人士担任领导干部。我们还注重加强对党外干部的培养教育，举办了党外干部读书班，建立了党外干部重点对象档案，推荐了18名党外干部，作为科级后备力量，并实行跟踪动态管理。

二是把政治协商纳入决策程序。我们坚持了县委、县政府与民主党派的民主协商会、情况通报会、专题座谈会，落实了县委县政府领导与民主党派、工商联的交友联谊制度。全县性的重大事情和人大、政府、政协以及司法机关等方面领导人选的确定，都在事先征求民主党派的意见，坚持做到协商于决策之前。去年，召开各类情况通报会4次，专题座谈会2次，县委主要领导与换届后的五个民主党派班子成员集体谈心会1次，有关人事安排的协商会2次，县委、县政府领导与各自交友联谊的民主党派工商联开展交友联谊活动1～2次。通过一系列活动的开展，使我县形成浓厚的民主政治气氛。

三是扩大民主党派的知情范围和参与程度。我县的党代会、人代会、三级干部会以及县政府有关专业性会议，都邀请了民主党派负责人列席。全县性招商引资活动、较大的庆典活动和重要的对外活动，也邀请了民主党派主要负责人参加。我们与政府有关部门协调，加强了政府有关部门与民主党派工商联的对口联系活动。我县通过组织民主党派成员参与大量的政务活动和社会活动，使他们知情出力程度大大提高。

四是支持民主党派加大民主监督力度。加强民主监督，将民主监督寓于政治协商和参政议政之中，是加强民主政治建设的重要渠道。去年，我县的党风廉政建设、相关部门的行风评议，都邀请民主党派成员参与。为了确保民主监督的经常化，我们对特约“四员”进行了调整充实，颁发了证书，明确了职权。另外，县公安局、法院、文化局还聘请了党外特约人员，通过民主监督，推动工作的深入开展。

三、围绕两个文明建设，组织统一战线成员作贡献

充分发挥统一战线的优势，团结和带领统一战线成员为两个文明建设献计出力是统战工作的重要手段和落脚点。

第一、发挥民主党派的人才优势。去年，我们在民主党派中大力开展了“五进入”活动，即参政议政进入角色、招商引资进入领域、关爱社会进入人心、推广科技进入村户、本职工作进入一流。这项活动的开展，大大提高了我县民主党派成员好学向上，争做贡献的热情。一是参政议政、建言立论水平得到提高，调研考察成效明显。如县工商联《建设好工业园区，进一步改善投资硬环境的建议》，受到县委、县政府的高度重视，为县委、县政府决策工业园区建设起到重要作用；民革县支部《关于整治环境污染的建议》、民盟县支部《关于莲塘城区美化及管理的建议》，都得到县委、县政府及相关部门的肯定和采纳，较好地推动了花园县城建设。二是服务社会功能进一步加强。去年上半年，我们会同市、县农工党在泾口乡开展科技咨询和送医送药活动。帮助九三县支社在塔城乡进行农技服务和医疗义诊活动。春节期间，支持民革县支部、民盟县总支在街头写春联活动。我们还协助农工党县总支开办门诊所、九三县支社在广福乡创办花卉基地。支持民盟县总支、民进县支部、九三县支社开展扶贫助学活动。

第二，加强海外统战工作，搞好招商引资。一是做好对台、侨务和海外联谊工作，加强与台港澳的双向交流。我们会同原台办、侨办建立健全了海外联谊工作制度，并采取书信、电话、接待等方式，与“三胞”联络。利用春节走访、慰问和对“三胞”投资企业实行跟踪服务等途径，为他们排忧解难办实事。二是引导民主党派工商联成员、“三胞”亲属通过各种办法，加强与县外、省外、境外朋友联系，开展招商引资，取得了一定的效果。民革成员涂世勇、工商联会长吴克芳等同志都引来了意向性项目。台属章志强引来外资500万在岗上镇落户办制衣厂。三是县委统战部领导直接参与招商引资。闵日生部长先后同市工商联赴上海、浙江、福建、广东等地，与有关企业家、财团联系联络，请他们来南昌县投资办企业。全国海外联谊会部分理事和全国知名民营企业家来南昌进行项目洽谈会，统战部领导主动做工作，积极参与活动。闵日生部长还与县政协吴国炳主席一道，通过各种渠道，到广东的普宁、深圳、珠海一带招商引资。通过努力，结识了朋友，交流了感情，客商来南昌县投资项目意向明显。我们与县统计局一道，引来江西汇通物流有限公司资金1000万落户小蓝工业园，受到县委县政府通报表扬。

四、坚持维护社会稳定，积极做好宗教工作

我县有批准登记了的佛道教寺庙19座、基督教堂点43个，宗教教职人员和信教群众较多。宗教工作融农村基层工作为一体，难度较大。为了认真做好宗教工作，维护社会稳定。我们一是建立了县、乡、村三级宗教工作网络。以县委、县政府两办下发了《南昌县乡、村宗教工作管理责任制》南办发[2002]14号文件，使宗教工作政策落实、工作落实。二是依法管理宗教事务。对合法的宗教场所和宗教活动，我们都予以保护。同时，帮助他们排忧解难，解决了很多实际问题，包括寺庙的扩建用地、周边治安环境等等。我们还依照法律，制止了乱建寺庙的苗头，打击了宗教违法犯罪活动。帮助宗教场所建立和完善了宗教活动、财务管理、安全保卫、环境整治等制度。建立了重大事情的报告制度。三是引导宗教与社会主义社会相适应。我们以全省创“五好”宗教场所活动现场会在我县召开，为推动力，推动了我县创“五好”宗教场所活动的深入开展。我们还积极引导宗教场所投身于社会公益事业。弘法禅寺支助3名贫困学生完成初、高中学业，付给每人每年800元学杂费。东禅寺帮助南湖小学、村老年活动室修门窗，给五保户送棉衣棉被卸寒。龙华寺捐资8万多元修建一条两华里的水泥路面。

新时期统战工作是一项大有作为的重要工作，我们将认真贯彻落实党的十六大精神，以这次全市统战工作会议为推动力，借鉴兄弟县、区统战工作的经验，把我县的统战工作推上新的台阶。