同志们：

       党的十六大及全国“两会”召开后，南昌步入了新一轮快速发展的历史阶段，当前和今后一个时期，是南昌加快发展极为重要、极为关键的时期。今天，我们在这里召开全市统战工作会议，就是要进一步发挥统一战线作用，调动起方方面面的积极性、主动性和创造性，促进南昌经济和社会各项事业又快又好实现跨越式发展。市委对这次会议非常重视，希望同志们认真贯彻落实好这次会议精神，不断提高对新形势下统一战线重要地位和作用的认识，不断提高全市统一战线工作水平，以统一战线的大团结大联合促进我市富民强市目标早日实现。

     过去的一年，是我市超常规、跨越式发展的一年，全市国民经济保持快速增长，城市建设水平有了进一步提高，各项改革进展顺利，社会各项事业和精神文明建设迈出了新步伐，为民造福工程取得明显成效。更为可喜的是，南昌人民的精神面貌变了，自信心足了，向心力大了，凝聚力强了，南昌投资创业的声誉好了，新的城市形象和品牌树起来了，南昌对内对外开放的知名度大了，经济社会发展的战略地位高了。这些成绩的取得，是党的改革开放政策正确指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市人民共同努力、创造性工作的结果，其中也饱含着我市统战系统广大干部和成员辛勤劳动的心血和汗水。过去的一年，全市各级党委及其统战部门始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握大团结大联合的主题，紧紧围绕改革、发展、稳定大局和市委、市政府中心工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，凝聚人心，聚焦事业，增强合力，振兴南昌，倾注了满腔热情，付出了辛勤劳动，展示了无穷智慧，作出了重要贡献。借此机会，我谨代表市委、市政府向全市统战系统的同志们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

      2003年，是南昌加快发展至关重要的一年，也是为南昌在江西率先崛起奠定基础的一年。在新的一年里，机遇与挑战并存。我们既面临着党的十六大及全国“两会”召开之后中国更加政通人和，国内外产业梯度转移不可逆转，南昌加快发展的氛围空前浓厚等历史性机遇；同时也面临着地区与地区、企业与企业之间日益激烈的竞争，尤其是各地招商引资的竞争日趋白热化等严峻的挑战。能不能化挑战为机遇，能不能以不平凡的业绩向人民交出满意的答卷，需要我们用卓有成效的实践作出回答。统一战线工作是全市工作中一个非常重要的组成部分，做好统战工作对于推动全市其他各项工作有着非常重要的意义。围绕大团结、大联合，争取人心，凝聚力量，共创南昌美好前景，我们的统一战线大有可为。

下面，我就做好今年的全市统一战线工作讲三点意见。

  一、充分认清党的十六大以后统战工作面临的新形势和新要求，进一步深化做好新时期统战工作重要性的认识

     今年，是全面贯彻落实党的十六大精神，开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年。十六大对党和国家的未来发展作出了全面部署，也对巩固和壮大新世纪新阶段爱国统一战线指明了发展方向，提出了新要求。党的十六大以后，统一战战面临的新形势和新要求，我觉得至少可以从这么几个方面看。一是从统一战线与我们党的历史密切联系来看。十六大从坚持党的基本经验的高度，强调了统一战线在党和国家工作全局中的重要地位和作用，提出要高举爱国主义、社会主义的旗帜，加强全国各族人民的大团结，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。今年元旦前，中共中央总书记胡锦涛、中央政治局常委贾庆林、中央政治局常委、书记处书记曾庆红，在中央统战部部长刘延东的陪同下，冒雪逐一走访了各民主党派中央和全国工商联，同各民主党派中央和全国工商联领导机构成员进行座谈，并发表了重要讲话。胡锦涛同志的重要讲话可以概括为“两个重要法宝”和“两个必须”，即统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝；必须始终不渝地坚持统一战线这个重要法宝和战略方针，必须始终不渝地发挥共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，万众一心地创造我们的幸福生活和美好未来。可以说，这是我们党在革命、建设和改革实践中得出的一条重要结论。统一战线始终是中国共产党必须认真处理和把握的基本问题。党在不同的历史时期，不仅要提出具体的奋斗目标和行动纲领，还必须解决实现这一目标的动力问题。统一战线历来是为党的总路线总任务服务的，它的根本任务就是争取人心、凝聚力量，通过实行最广泛的大团结大联合，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，组成浩浩荡荡的革命和建设大军，为全面实现党在不同历史时期的各项任务提供强大的力量支持和保证。回顾我们党80多年来波澜壮阔、艰苦卓绝的奋斗历史可以看出，只要重视和运用统一战线这个重要法宝，依靠和发挥统一战线的优势和威力，我们党就能够争取民心、凝聚民力，战胜各种困难和风险，不断发展和壮大自己的力量，并最终实现自己的奋斗目标。二是从全面建设小康社会的奋斗目标来看。十六大确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设实际，符合人民的愿望，意义十分重大。为完成党在新世纪、新阶段的这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作都要有新举措。统一战线工作也不例外，只有通过统一战线广泛团结和联合，协调关系，化解矛盾，才能为社会主义现代化建设提供巨大的力量支持，创造团结稳定的社会环境；只有通过统一战线扩大社会各界人士的政治参与，才能使社会主义民主政治建设具有更深厚的社会基础，使我国的各项政治制度更加完善、切实有效；只有通过发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，才能更好地继承发扬中华民族优秀文化传统，提高全民族思想道德和科学文化素质、加快现代化建设步伐；只有通过统一战线联络友谊、促进往来，做好台湾人民工作，推进两岸科技文化交流和各方面关系的全面发展，深入开展反对“台独”等各种分裂活动的斗争，才能为早日实现祖国完全统一创造更为有利的条件。三是从人类社会正发生而且将进一步发生的深刻变化来看。随着世界经济全球化和政治多极化进程的不断加快，特别是随着我国加入世界贸易组织，世界范围内综合国力的竞争日趋激烈，各种不同的思想意识、文化观念相互碰撞、相互激荡，我国将处在一种更加开放的状态。这既为我国加强与世界各国在经济、政治、科技、教育、文化等方面的交流与交往，加快经济发展，提供了难得的机遇，同时也使我国的经济安全、政治社会稳定面临严峻挑战。特别是西方敌对势力加紧对我国进行“西化”、“分化”的政治图谋，不同社会制度和政党制度，不同的民族、宗教、人权和主权观念之间的斗争将日益复杂激烈，宗教极端主义、民族分裂势力将更加猖獗。加之地区性冲突和战争时有发生，最近一个时期，美英联军又对伊拉克发动大规模战争，这些国际因素相互交织，不仅对我国的影响更加深刻、更加广泛、直接，而且与统一战线密切相关，使统一战线在巩固我国的基本政治制度，维护团结稳定的政治局面等方面的作用更加重要。如果我们对此缺乏深刻的理解和准确的把握，对统一战线在党的工作全局中的重要地位和作用缺乏足够的估计，就有可能对统一战线当中出现的各种矛盾和问题处置失当，进而对整个国家经济、社会发展和政治稳定带来消极影响。

      总之，新时期统一战线工作任务不是轻了，而是越来越重了；不是可以削弱，而是需要进一步加强，全市各级党委都要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志近期对统一战线的一系列重要论述，并以此为指导，从讲政治的高度，进一步统一思想，提高认识，进一步增强责任感和使命感，牢固树立统战观念和统战思想，自觉担负起新的历史条件下巩固和发展统一战线的历史重任，全面推进我市爱国统一战线蓬勃发展。

  二、强化“五个必须”，扎实做好统一战线工作

统一战线点多面广，涉及到政治、经济、文化等各个领域，同时统一战线还具有很强的政治性和政策性，有些问题还十分敏感、复杂。因此，必须切实加强党对统战工作的领导，全党动手做统战，才能真正把我市统战工作不断推上新台阶。从当前来讲，主要是要强化“五个必须”。

        1、必须坚持以党的十六大精神为指导。十六大在我们党的发展史和中华民族的复兴史上，都具有重大而深远的意义。这次大会全面分析新世纪新阶段党和国家面临的新形势、新任务，把“三个代表”重要思想，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，科学总结领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，明确提出全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策，从思想上、政治上、组织上为党和国家事业新世纪新阶段的发展提供了可靠的保证。结合全国“两会”精神学习贯彻十六大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是一项带有长期性的根本任务。各级统战部门一定要充分认识学习贯彻十六大精神极端重要性，在前一段学习的基础上，紧密结合统一战线的实际，在全面领会、重点学习、精心组织上狠下功夫，把学习贯彻十六大精神的工作进一步引向深入，把十六大提出的各项任务和要求真正落到实处，把统战工作提高到一个新水平。

        2、必须坚持把发展作为统战工作的第一要务。发展是党和国家的第一要务，也是统一战线的第一要务。发展是硬道理，是解决前进道路上所有问题的关键，是实现南昌迅速崛起的根本途径。面对千载难逢的历史性机遇，面对国际国内你追我赶日趋白热化的激烈竞争，面对南昌日新月异的巨大变化，我们既没有理由盲目乐观，也没有理由妄自菲薄，必须以宽广的眼光审视自己的优势和劣势，时刻保持清醒的头脑，始终坚持把发展作为第一要务，切实增强加快发展的紧迫感，通过加快发展来增强我们的综合实力，通过加快发展解决前进道路上的各种矛盾和问题，通过加快发展凝聚人心，增强合力，通过加快发展使全市人民尽快过上富裕的生活。在新世纪新阶段，统一战线要发挥好法宝作用，就必须把有利于发展作为统战工作的根本着眼点和归宿，最大限度地把各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到经济建设这个中心上来，凝聚到为实现富民强市宏伟目标上来。强力发展开放型经济，是实现南昌迅速崛起的最重要的突破口，是争取在较短时间里做大、做强南昌经济的战略选择。我市统一战线与海内外工商界人士联系广泛，而且形成网络，在做好招商引资，促进开放型经济超常规、跳越式发展方面具有独特的优势。各级统战部门一定要贴近全市的中心工作，找准服务角度，发挥独特优势，多做积极贡献，体现自身价值。举办“中华海外百名侨领南昌活动周”活动是一个很好的创意，市委统战部要在全国侨联的支持和帮助下，精心组织，明确责任，分步推进，重点邀请欧洲、美加、日韩等地侨领及港澳台地区工商界知名人士来我市作投资考察和经贸洽谈。同时要进一步发挥各民主党派、工商联、侨联等组织开展民间招商的优势，瞄准浙江、福建、广东、上海、江苏等发达地区有实力的民营企业家，通过小分队招商、专项招商、异地推介式招商等方式，创造性地开展境内招商工作，力求一批大公司、大项目落户南昌，使统一战线为南昌的崛起作出实实在在的贡献。

        3、必须坚持把最广泛最充分地调动一切积极因素作为衡量统一战线工作成效的基本标准。十六大强调，要最广泛最充分地调动一切积极因素，为中华民族的伟大复兴增添新力量。这是对统一战线提出的明确要求，也是衡量统一战线工作成效的基本标准。团结造就万众一心，团结激励同舟共济，团结形成坚强力量，团结才有凝聚力、向心力和生产力。南昌发展的良好态势来自于团结，南昌美好的未来维系于团结。团结的人越多，团结的面越宽，发展的力量就越大，成功的把握就越大。要实现富民强市、实现三个率先，必须用“加法”和“乘法”，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性创造性充分发挥出来，把本地的优势和长处整合起来，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，形成千军万马共图大业的生动局面。统一战线的根本任务就是争取人心、凝聚力量。为此，统战工作必须牢牢把握大团结、大联合这个主题，立足自身特点，发挥独特优势，不断为实现南昌在江西的率先崛起、全面建设小康社会提供最广泛的智力支持和力量支持。各级党委及其统战部门要重视并做好民主党派工作，支持和帮助他们履行参政议政和民主监督职责，促进我市的多党合作和民主政治建设；要认真做好党外知识分子工作，以事业留人、感情留人、待遇留人，构筑好南昌的人才高地；要不断巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，支持和帮助宗教爱国团体加强自身建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应，自觉维护我市的社会政治稳定。在改革开放后出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。他们不同于工人、农民、知识分子等一般劳动者，需要我们的统战工作在坚持社会主义主导性的基础上扩大包容性，在维护最广大人民根本利益和兼顾不同方面群众利益基础上协调好不同社会群体之间的关系，最大限度地把他们团结和凝聚在党的周围，最大限度地保护和维护他们的合法权益，最大限度地调动和发挥他们为我市早日实现“三个率先”作贡献的积极性和主动性，从而不断扩大党的群众基础，壮大党的统一战线，为南昌的开放、发展奠定坚实的基础。

         4、必须充分发挥统一战线为建设社会主义政治文明服务的独特优势。十六大提出建设社会主义政治文明，是对我国社会主义民主政治建设实践的新总结、新概括和新要求。推进社会主义政治文明建设，最根本的是要坚持共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持走中国特色的政治发展道路。我国在长期实践中建立的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及积极引导宗教与社会主义社会相适应的政策，是我国政治文明建设的重要成果和主要内容，且都与统一战线密切相关，都体现了大团结大联合的宗旨。统一战线要充分发挥为建设社会主义政治文明服务的优势，就必须：一方面坚定不移地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；坚决维护共产党的领导和执政地位，坚决反对搞西方式的议会制和多党制。另一方面，又要支持民主党派、无党派代表人士进一步提高参政议政水平，履行好参政党职能。要认真贯彻市委洪发[2002]7号文件精神，落实好党委与各民主党派、工商联政治协商有关会议制度和党委、政府领导分工联系民主党派、工商联制度，促进党委与各民主党派、工商联政治协商的规范化、制度化；要精心组织好“党委政府出题、党派调研、部门落实”活动，为他们知情出力创造更多更好的条件，进一步促进党委、政府决策的民主化、科学化；支持民主党派、无党派代表人士进一步发挥民主监督作用，使党外人士能够说心里话，说真话，做我们党的诤友、挚友，帮助我们党不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。加强党同党外人士的长期合作共事，是加强社会主义政治文明建设和国家政权建设的必然要求。各级党委要按照市委有关文件精神，切实加强党外干部队伍建设，认真做好党外人士培养、选拔和安排工作，特别是政府部门和法、检两院党外领导干部的选配工作。要重视加强党外干部的教育培训工作，为他们创造实践锻炼的机会，不断提高他们的政治素质和政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，确保多党合作事业后继有人、基础牢固。我市各级党员领导干部都要按照《党章》要求，善于同党外干部合作共事，保证他们有职有权，充分尊重他们的意见，积极发挥他们的作用。

         5、必须坚持以统战理论政策的创新作为推动统战工作创新的基本途径。勇于创新，与时俱进，是永葆党的生机与活力关键所在。统一战线理论的创新，是党的理论创新中独具特色的重要组成部分。当前，随着国际国内形势的发展变化，统一战线呈现了许多新的特点，统一战线的理论政策必然要随之不断进行创新。要创新，就要大兴调查研究之风。调查研究即是统战部门的基本功，也是统战工作开拓创新的活水源头。各级统战部门在深入研究统一战线基础理论问题的同时，更要深入研究涉及统一战线全局性、根本性的理论问题，深入研究统一战线中的新情况、新问题，通过深入调研，努力做到在理论观点上有新的建树，在方针政策上有新的完善，在实际工作中有新的开拓。当前和今后一个时期，尤其要围绕十六大及我市发展对统一战线提出的新课题进行深入研究。比如，统一战线如何实践“三个代表”重要思想，统一战线如何为我市全面建设小康社会提供最广泛的力量支持，“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的提出对统一战线理论方针政策带来什么影响，等等。所有这些，都需要我们要在保持统一战线政策稳定性的基础上，进行深入的调查研究，提出反映实践、符合实际的理论政策观点，以更好地指导工作实践。与此同时，统战部门的同志还要继续深入研究我市在贯彻全国、全省统战工作会议精神过程中出现的新情况新问题，并适时向市委呈送专题报告，以推动有关问题的进一步解决，使我市统战工作在继承中发展，在开拓中前进。

  三、切实加强党对统一战线工作的领导，不断开创我市统战工作新局面

加强党对统一战线的领导，事关统一战线始终保持正确的方向。当前，关健是要做到这么三条：

        1、要高度重视统一战线工作。各级党委特别是“一把手”要牢固树立统战意识，充分认识到做好统战工作不仅是一项政治职责，而且与经济建设与社会发展紧密相联；决不是软任务，更不是可有可无。要把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作，作为衡量各级部门主要领导干部政治素养、工作水平的一项重要内容。党政主要领导同志要亲自做统战工作，深交一些党外朋友；分管统战工作的领导同志要同统战部门保持密切联系，深入指导实际工作。各级党委要将统战工作纳入重要议事日程，经常听取汇报，纳入新闻宣传部门宣传计划，纳入各级党校的培训和教育内容。要充实和加强各级统战工作的领导力量。

        2、推动统战工作方式的创新。统战部是党委主管统战工作的职能部门，担负着对本地区统战工作进行协调、监督和检查的重要职责。各级党委要努力推动统战工作的机制创新、手段创新和方法创新，以创造性工作，推动我市统战工作创一流业绩。要逐步健全机制，进一步完善统战部牵头协调、归口管理的工作机制，使我市的统一战线工作更好地凝聚合力，增强动力，形成活力。要积极探索社区统战工作，不断扩大统战工作的覆盖面和影响力。要讲究工作方法，坚持分类引导，注意针对统战对象的差异性，提出不同要求，注重情理相融，不能简单生硬以势压人，而要带着感情以情动人。要不断改进工作手段，延长“手臂”，善于运用互联网等现代科技手段开展统战工作。

        3、关心支持统战部门加强自身建设。党委的统战工作意图主要是通过统战部门来实现的。因此，各级党委要十分关心、大力支持统战部门的工作，指导他们切实加强思想建设、组织建设和作风建设，努力把统战机关建设成学习型、服务型、效能型机关。要注重为统战部门多办实事，切实为他们排忧解难。要重视优化统战干部队伍结构，多吸纳有一定专业知识、层次较高的复合型人才，多关心勤学善思、踏实干事的年轻干部，多提拔使用既有理论政策水平又有协调能力的工作骨干，努力建设一支高素质的统战干部队伍，使统战工作始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

    同志们，统一战线工作事关大局，责任重大，让我们在胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大指引的方向，在市委的正确领导下，牢牢把握大团结、大联合的主题，与时俱进，开拓创新，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为加快实现南昌在江西率先崛起，全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！