学习贯彻中共十六届四中全会精神专刊

11月10日，我市召开各民主党派、工商联负责人学习贯彻中共十六届四中全会精神座谈会，各民主党派、工商联秘书长以上领导干部共30多人参加会议。市领导雷武江、姚燕平、雷元江、罗文华、关德华、万宗明出席会议。

座谈会由市委统战部副部长甘水英主持。会上，各民主党派市委会、工商联负责同志就如何学习贯彻中共十六届四中全会精神畅所欲言。大家一致认为，四中全会是在新世纪新阶段我国改革发展的关键时期召开的一次重要会议。会议取得的丰硕成果对于全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。大家纷纷表示，作为与中国共产党风雨同舟、荣辱与共的参政党，要把学习中共十六届四中全会精神作为当前最紧要的一项政治任务，努力掀起学习高潮，切实加强自身建设，特别是加强参政能力建设，为南昌经济建设、民主政治建设，实现富民强市目标多作贡献。

现将各民主党派、工商联负责人的发言摘登如下：

罗文华（市政协副主席、民革市委会主委）：中共十六届四中全会，是在国际形势发生深刻变化，国内改革发展处于关键时期召开的重要会议，它具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

全会在认真总结55年执政能力的基本经验基础上，审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对党的执政理念、基础、方略、体制、方式、资源和环境进了全面的阐述，提出了加强中国共产党执政能力建设的指导思想、总目标、主要任务和工作重点，并对如何加强党的执政能力建设，进行了系统和深入的论述，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神；体现了立党为公、执政为民的本质；体现了科学执政、民主执政、依法执政的基本要求。《决定》关于总体目标、主要任务、五种能力、六条理念的概括，表明了中国共产党对执政规律的认识达到了新的高度，充分体现了中国共产党对执政理念的不懈探索和追求。民革市委会和全体党员对中共十六届四中全会的决定完全拥护。

胡锦涛总书记在今年1月17日的党外人士迎春座谈会上明确指出，参政党要把发展作为参政议政的第一要务，这是总书记对我们参政党极大的信任和给予的厚望，这也是我们今后工作的重中之重。

要切实搞好民主党派的参政议政，首先要重视人才。要在党员中发现人才，大胆使用人才，不断培养优秀人才。要充分发扬民主，给人才压担子、给人才不断充电、给人才显示才能的舞台。其次是要体现特色。促进祖国统一是民革工作的重点，要围绕市委、市政府的中心工作，贯彻执行江总书记的八项主张和邓小平“和平统一、一国两制”方针，坚决反对陈水扁的“台独”分裂行为，维护中国的统一和主权完整，要在加强海峡两岸经济合作和海外联谊方面开创工作新局面，积极主动抓住当前大好时机，鼓励台、港、澳商，侨商来我市办制造业，为南昌经济发展做出新贡献。第三要不断提升质量。要勤于思考、乐于建言，要谋长远之道、建真灼之言、献超前之策，力戒空话、套话、避免无的放矢、走过场。

    王永南（民盟市委会副主委）：进入新世纪、新阶段，面对伟大祖国55年来所取得的辉煌成就，面对国际国内形势所发生的重大变化，面对改革发展所遇到机遇和挑战，中国共产党审时度势，作出了《关于加强党的执政能建设的决定》。表明了中国共产党对执政规律的认识达到了一个新的高度，谱写了求真务实的新篇章。（1）合实情，高屋建瓴抓治国之本。四中全会抓住执政能力建设这个重大课题，认真审视了建国55周年来的经验得失，深刻分析了改革发展的新变化、新要求，反映了党心民心，体现了时代要求，表明党中央对执政使命和执政规律的清醒认识，表现了党居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术。（2）切实际，与时俱进促理论创新。四中全会的《决定》，大开求实创新之风，在中国化马克思主义发展的历史上，做出了四大理论贡献：一是比较系统地阐述了以提高党的执政能力为重点加强党的建设理论；二是比较系统地总结了建国以来党执政的重要经验；三是比较系统地提出了当前加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务；四是比较系统地对通过发展党内民主来带动人民民主的思路作了具体部署。（3）亮实底，虚怀磊落揭能力缺陷。《决定》在总经结了党带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，取得了举世瞩目的成就的同时，又实事求是地指出了面对新的形势、新任务党所存在的“不完善”、“不适应”、“不端正”、“不扎实”等诸多问题，不讳饰、不护短。（4）求实效，有的放矢建章立制。《决定》以正在做的事情为中心，着重解决实际问题，提出了许多具有很强现实针对性和可操作性的具体措施。

　　民主党派作为与中共风雨同舟的参政党，提高参政能力和水平同样任务紧迫而艰巨。目前，我们民盟在思想建设、组织建设、人才结构、参政议政能力水平上还存在不适应形势发展需要的问题。我们要认真学习贯彻十六届四中全会精神，把学习贯彻全会精神与不断学习实践“三个代表”、落实科学发展观结合起来；与不断提高对中国共产党先进性认识，增强接受和维护中国共产党领导的坚定性、自觉性结合起来；与不断加强自身建设，发挥自身优势，积极建言献策结合起来。努力提高我们的政治把握能力、参政议政能力和民主监督能力、组织领导能力、合作共事能力，增强提高参政能力和水平的责任感和使命感，借鉴执政党加强执政能力建设的经验，不断提高参政能力，以更好地推进多党合作事业的发展，为南昌的经济腾飞做出自己应有的贡献。

    万宗明（市政协副主席、民建市委会主委）：中共十六届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是中国共产党在执政理念、执政方略、执政本质、执政体制、执政方式等方面形成的新的理论成果，是中国共产党加强自身建设的政治宣言和行动纲领，为坚持和发展新世纪的多党合作提出了新的更高的要求，也是指导我们民主党派加强自身建设的纲领性文件。作为直接面向基层的民主党派一级地方组织，认真学习贯彻中共十六届四中全会精神，结合自身实际，全面加强会组织建设，切实提高参政能力和水平，我觉得如下三个方面是尤为重要和紧迫的：

    一是内强素质、外塑形象，始终把思想建设摆在各项建设的首位。思想建设是自身建设的中心环节，要把学习贯彻十六届四中全会精神同深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，把思想建设与推动会务工作结合起来，把思想建设与解决实际问题结合起来，通过多种形式加强政治理论教育、形势教育、优良传统教育和理想信念教育，增强参政党意识，练内功、强素质、有作为、塑形象，不断提高全会的政治思想素质，牢固树立对邓小平理论和“三个代表”重要思想的坚定信念，保持理论上的清醒和政治上的坚定，始终保持对中国特色社会主义事业的坚强信心。提高全体成员的思想政治素质，激发立足本职建功立业的工作热情，为新世纪多党合作事业的发展奠定坚实的思想基础。

    二是求真务实，开拓进取，以强化会员骨干队伍特别是领导集体建设为着力点，强化组织建设。要把会员发展工作的重点转到发展骨干成员上来，要切实加强基层组织建设和后备干部队伍建设，要坚持和健全民主集中制，发展会内民主，加强会内团结，注意为骨干会员的成长创造良好的环境和条件。围绕推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，服务于全面建设小康社会、振兴中华的大局，努力提高参政议政的整体素质和水平，树立以党为师、与时俱进、谦虚谨慎、自强不息、力争上游的精神，坚持接受中国共产党的领导，提高接受中国共产党领导的坚定性，提高与中国共产党团结合作的自学性，不断提高与中共合作共事的能力，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用提供可靠的组织保证。

    三是进一步发挥党派优势，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以充分发挥群体特点和优势为关键，强化履行职能机制建设。积极探索履行参政党职能的规律，不断提高参政议政能力。作为民建的一级地方组织，我们的特点在于全市民建会员的群体构成，我们的优势就是与经济紧密地联系。立足自身的特点和优势，切实加强履行职能的机制建设，最大限度的发挥好组织功能，才能使我们的工作充满活力，才能使我们更有作为。我们要牢牢抓住围绕中心和发挥优势这两个根本点来加强履行参政党职能的机制建设，要充分发挥每一个会员作用，汇合大家的智慧和能力，调动一切可以调动的因素，积极开展好参政议政、民主监督和社会服务的活动。

    姚燕平（市人大副主任、民进市委会主委）：中共十六届四中全会是一次具有重要历史意义和现实意义的会议，在建党83年、执政55年以来首次通过召开全会，对加强执政能力建设进行部署，是因为非常重要和紧迫。全会文件用16个字对这次会议的召开揭示得很透彻，即：事关“兴衰成败”、“前途命运”、“生死存亡”、“长治久安”。民进市委会已组织对全会精神进行多次学习和讨论，并达成共识：

    1、由衷赞同、坚决拥护。全会精神与“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会精神一道，构成新的历史时期指引国家发展进步的重要指导思想。四中全会是科学的部署，经验的总结（党执政和国内外正反两方面的经验和教训），具有强烈的时代性，是与时俱进的体现。作为参政党，我们坚决拥护全会的各项决议，认真学习、领会其精神实质。

    2、深刻理解、认真贯彻。一是抓住“科学执政、民主执政、依法执政”，理解其重要性和必要性；对六条经验、五大能力的理解，要掌握其精神实质。二是关注执政能力建设的全面推进，结合我市实际紧跟战略部署。三是以全会精神为指针，履行好党派参政议政、民主监督职能、支持协助党加强执政能力的建设。

    3、以党为师，加紧跟进。在理论建设上，参政党要以党为师，坚持正确的政治方向，与中共一道与时俱进，用发展的马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想来认识世界，指导新的实践，牢固树立参政为民的理念。在能力建设上，参政党要以发展作为参政议政的第一要务，不断提高政治把握能力，建言献策能力，民主监督能力，合作共事能力和组织协调能力，并努力研究，不断探索，适应新的形势新的任务。在干部人才队伍建设上，要建立一套科学规范的培养党外干部队伍的机制，使专业优势转化为参政议政优势。党派干部成长要依靠党的领导党的培养，党派也要高度重视做好特色举荐培养工作。

    孟灵源（农工党市委会主委）：中共十六届四中全会审议并通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就加强执政能力建设问题进行了深入研究。作为与中共长期通力合作的亲密友党的农工党市委会，应与中共一道与时俱进，学习、贯彻好中共十六届四中全会精神，不断加强参政议政能力建设。

    首先，要不断提高政治把握能力。对于农工党市委会领导班子和主要领导人来说，就是要自觉坚持接受中国共产党的领导；要教育成员，从理论上和实践上认识中共成为执政党，是历史的选择，是人民的选择；要科学判断形势和准确把握方向，自觉坚持接受中国共产党的领导，是每一个民主党派代表人物政治素质的基本要求；要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，通过学习形成与中共的“理论共识”，有效地解决“为谁参政、参政干什么、怎样参好政”的问题。

    其次，要不断提高服务经济建设这个中心、参与构建社会主义和谐社会的能力。对于成员来说，就是要提高自身的科技创新的能力。对于总支、支部这些基层组织来说，就是要围绕本地区、本系统、本单位的中心工作开展调查研究，形成政见，建言献策；维护成员合法权益并做好思想政治工作，化解社会矛盾；密切联系群众，切实增强对成员及所联系群众的影响力。对于民主党派市委会来说，就是要提高“参与谋划全局，研究发展战略，组织专题调研，搭建策应平台，凝聚人才团队，提供智力支持”的能力；收集民智民策、反映“社情民意”，通过提建设性意见、作中肯批评来履行“民主监督”的职能。

    第三，要不断提高组织协调、合作共事的能力。进入新世纪新阶段，各民主党派内部结构构成成份之间需要进行组织协调、合作共事，新老交替的共处也需要组织协调、合作共事。在共产党领导下进行多党合作共事，更是需要当事双方不断提高组织协调、合作共事能力，方能同心同德、和衷共济，在实现共同奋斗目标中发挥自身作用，在亲密合作中达到共同进步。

    关德华（市政协副主席、九三学社市委会主委）：中国共产党提出加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。当前错综复杂的国际形势和世界经济一体化的格局，要求中国共产党必须加强执政能力的建设；全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，要求中国共产党必须加强执政能力建设；当前中国共产党内部分党员领导干部的执政能力与完成三大历史任务的要求存在差距，要求中国共产党必须加强执政能力的建设。

    中共十六大报告指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，我们党的最大危险是脱离群众。当前在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，一部分群众为改革付出了代价，能否真正代表这部分群众的利益，解决他们的困难，是提高我们党执政能力的重要课题。必须保持党同人民群众的血肉联系，增强党对人民群众的凝聚力和号召力。当前群众反映比较集中的一些问题，如各种不正之风、腐败问题，对党的执政形象和执政能力损伤最大，人民对此深恶痛绝。这个问题不解决好，不仅谈不上执政能力，连执政基础都可能丧失。因此我们必须求执政为民之真，务依靠人民执政之实，才是真正体现以人为本。

    作为民主党派，应深刻领会中共十六届四中全会精神，并努力在提高参政能力上下功夫。全会指出，要建设马克思主义执政党，中国共产党要做到“三个代表”、永保先进性、经得住各种风浪考验。要建设高素质的参政党，提高参政议政能力，同样要以“三个代表”为指针。要把“三个代表”作为政治协商的根本宗旨、民主监督的根本标准、参政议政的根本动力，努力在围绕中心、服务大局上创新，在调动一切积极因素方面开拓，在合作共事上与时俱进。

    雷元江（市政协副主席、市工商联〈总商会〉会长）：中共十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件。《决定》总结和阐明了党执政的主要经验，提出了加强党的执政能力建设的总体目标及当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务。全市各级工商联组织在深入学习贯彻四中全会精神时，要发挥党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带的作用，当好政府管理非公有制经济的助手，结合实际，全力提升工商联会务能力、商务能力、政务能力，为我市非公有制经济快速、健康发展作出积极的贡献。

    提升会务能力，就是全市各级工商联组织要全面加强自身建设，要把思想建设摆到重要位置上来，持之以恒，抓出实效，要大力加强商会能力建设，全面提升商会服务能力，增强服务观念，提高服务水平，促进工商联转变职能。要加强与政府有关部门及有关社会机构的沟通与协调，为非公企业发展提供更多更好更有效的服务，真正把商会营造成民营企业的“娘家”。

    提升商务能力，就是工商联组织要充分利用自身优势，积极引导和鼓励优势企业实施“走出去”战略，扩大对外投资与合作。要积极引导各类优势企业强强联合，实现优势互补，提高其整体竞争能力；要全力配合市委、市政府及有关部门做好招商引资工作；要充分发挥行业商会等基层商会组织“规范市场秩序、整合各种资源、调节产品有无、维护会员权益”的作用，狠抓基层商会的建设，促进行业整体竞争力的提升。

    提升政务能力，就是全市各级工商联组织要抓好教育培训工作，特别要在组织非公经济代表人士深刻学习、贯彻、落实好四中全会精神上下功夫，引导非公经济人士树立科学发展观，要大力开展“双思教育”、“三个结合”教育活动，积极推动企业开展文化建设，要履行好参政议政、民主监督职能，积极协助党委、政府努力营造一个各类所有制企业平等互利、竞相迸发的市场环境。