全力优化投资环境，南昌频出新招。继去年在全市范围内开展机关“效能年”建设之后，我市又于2月28日启动“建设高效责任政府，塑造诚信创业南昌”活动，力争用３年时间，初步建立“五大工作机制”，全力打造“四最”品牌，努力做到“四个满意”，使南昌成为全国投资环境最佳、内外客商投资兴业的热点城市之一。当天上午，省委常委、市委书记余欣荣在全市优化投资环境、机关“效能年”和“双评”工作总结表彰暨开展“建设高效责任政府，塑造诚信创业南昌”活动动员大会上强调，各县区、各部门、各单位必须把“建设高效责任政府，塑造诚信创业南昌”这项工作作为实现南昌又快又好发展的一项重要基础性工程来抓，按照市委、市政府的统一部署，以对南昌发展负责、对南昌人民负责的态度，精心组织、密切配合，扎实工作、狠抓落实，务求取得实实在在的效果，为进一步做强做大南昌、实现南昌快速和谐崛起提供强有力的环境支撑和保证。
    市长李豆罗主持会议。市委副书记史蓉蓉宣读了市委、市政府《关于表彰２００５年度“投资环境、作风行风”十佳单位和十佳个人的决定》。市委副书记、市纪委书记马承祖作总结动员讲话。市领导王样生、王詠、龚建华、熊焕高、陈守朴、雷武江、卢晓健、张国华、罗为民、胡焯、肖永政、余根水、熊全柏、姚燕平、连樟寿、何友德、万先勇、凌学仁、黄春平、周关、王水苟、曹连甲、关德华、万宗明、侯捷、万玉明，市委助理巡视员杨伟东、市政府助理巡视员戴和旺、市中级人民法院院长江涛、市人民检察院检察长沙闻麟、市长助理刘建洋等出席会议。
    自２００３年起，市委、市政府用３年的时间，以优化投资环境为主题，深入开展了机关“服务年”、“作风年”、“效能年”活动和“双评”工作，取得了令人瞩目的成效。如今，全市机关作风明显改善，服务意识明显增强，工作效率明显提高，投资环境明显优化。环境已经成为了加快南昌发展的“第一品牌、第一资源、第一竞争力”，成为了加快实现南昌快速和谐崛起的“推动力、后发力、向心力”。
    为切实巩固和扩大我市优化投资环境与机关作风效能建设的成果，市委、市政府决定从即日起在全市开展“建设高效责任政府，塑造诚信创业南昌”活动。这次活动的总体目标是：力争用３年时间，初步建立“五大工作机制”，即以效能问责为重点的工作责任追究机制，以纠建并举为重点的政风行风评议机制，以安商兴业为重点的全民创业服务机制，以投诉查处为重点的环境建设监督机制，以诚实守信为重点的社会诚信建设机制，全力打造“四最”品牌，努力做到“四个满意”，树立“高效责任政府、诚信创业南昌”的良好形象，使南昌成为全国投资环境最佳、内外客商投资兴业的热点城市之一。
    余欣荣在讲话中指出，要深刻认识诚信创业在南昌新一轮发展中的重要意义。从现实来看，诚信是现代市场经济的灵魂，是加快经济发展的必然要求。从某种意义上说，市场经济就是诚信经济，没有诚信就没有市场经济。一个地方要在市场经济中求得生存与发展，就必须遵守诚实守信的原则，大力加强诚信建设。从文化的角度来看，诚实守信是中华民族的传统美德，也是人类伦理文化的宝贵资源。随着现代文明社会的发展，社会生活发生了巨大而深刻的变化，赋予了诚信这一传统文化理念新的时代内涵。现在讲诚信，不仅承载了诚实守信的传统美德，更承载了信用有价、社会自律、责任政府等现代文明要求，成为维系整个社会良性发展的重要行为准则。从南昌发展面临的形势看，南昌要在激烈的市场竞争中奋勇争先，必须大力加强诚信建设，再创投资环境新优势。历史和现实都充分证明，无信则不立，无诚难行远。南昌要走向全国、走向世界，就必须建立诚信机制，致力于打造优质高效的政务环境、亲商安商的服务环境、公平公正的市场环境、安全稳定的法制环境。有了这张“名片”，南昌才能立得住、行得远。
    余欣荣强调，要努力把塑造诚信创业南昌活动开展好。市委八届十次全会提出建设“一个基地、三个中心、四个南昌”的战略任务，其中打造诚信创业南昌是灵魂。倡导诚信创业，是一项巨大的系统工程，它受益于社会的各个方面，也是全市各个方面的共同责任。塑造诚信创业南昌，具体到不同对象，就有不同的任务。市民诚信是基础。如果把诚信创业南昌建设看作是一项建筑工程，政府就是工程的设计者和监理者，企业就是施工单位，而每一个南昌人都应该是这项工程的建设者。企业诚信是重点。企业是市场经济的主体，其是否讲诚信，关系到整个经济运行秩序的好坏，而且企业要在市场上站稳脚跟，也要靠自己的信用来赢得顾客的信赖。行业诚信是纽带。随着市场化取向改革力度的加大，信用中介机构的作用越来越重要，各级行业主管部门和行业协会要进一步发挥职能和权威优势，抓好本单位、本行业的信用自律，根据行业特点和诚信建设的要求，进一步健全职业和岗位行为规范。政府诚信是关键。政府作为社会的管理者，对社会和民众起着示范作用。先有诚信的政府，才有诚信的部门，才有诚信的企业、诚信的个人。政府讲诚信，就必须有令必行、令行禁止，就必须有诺在前、履诺在后。
    余欣荣指出，要营造浓厚的诚信创业社会氛围。社会诚信建设是一项艰巨的系统工程，开创性强、覆盖面广，需要社会各个方面的共同推动，也需要借助多种手段综合打造，力求取得实实在在的效果。在推动诚信南昌建设的实践中，要切实搞好“五抓”。抓教育，强化诚信意识。当前要大力普及诚信知识，传播诚信文化，营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的社会环境。抓载体，浓厚诚信氛围。当前要突出抓好“双百评”、服务行业“专题评”、机关工作人员绩效考评等三个评比活动，做好奖优罚劣工作。抓规范，建立诚信机制。要综合运用教育、经济、行政、法制等多种手段，建立完善诚信体系，从法制、体制、机制上解决诚信缺失问题。抓典型，发挥导向作用。要注意总结、发现、宣传正反两个方面的典型，一方面大力宣传各行各业涌现出的诚实守信的先进人物和集体的事迹，另一方面加强对严重失信的企业和个人的监督和制约。抓重点，突出整治效果。要从社会关注的突出问题入手，针对群众反映强烈的问题切入，以点带面提高全社会的诚信水平，从而为进一步做强做大南昌、实现南昌快速和谐崛起奠定更加坚实的基础。
    李豆罗在主持会议时指出，市委、市政府此次隆重召开全市优化投资环境、机关“效能年”和“双评”工作总结表彰暨开展“建设高效责任政府，塑造诚信创业南昌”活动动员大会，旨在总结经验、表彰先进，进一步强化机关作风效能建设，优化投资发展环境。现在的南昌，外面有个好名声，里面有个好环境，发展有个好势头。正是因为有了好的环境，才有了经济发展两位增长、招商引资人来客往、城市建设有模有样、各项保障健全有力、三个文明协调发展、社会稳定人民安康。在“十一五”的开局之年，我们更要再接再厉，认真答好城乡两张考卷，积极破解发展五道难题，搞好文明创建五场竞赛，奏响和谐平安一曲高歌。在这个过程中，大家一定要按照会议的部署，振奋精神，齐心协力营造竞争有序的创业环境、公平公正的法制环境、和谐安宁的生活环境、健康向上的人文环境，用我们的双手和智慧，进一步增强南昌的活力、增强南昌的实力、增强南昌的魅力。
    马承祖在总结动员讲话中指出，优化投资环境、机关“效能年”和“双评”工作在全市范围内的持续深入开展，有力地促进了机关作风的转变和服务水平的提高，大大改善了南昌的投资环境，推动了南昌经济的发展。在此次开展的“建设高效责任政府，塑造诚信创业南昌”活动中，各级、各部门必须进一步解放思想，切实转变思想观念，把建设高效责任政府放到各级、各部门的首问职责上去履行，放到领导干部的首问责任上去追究，放到党员干部的首要工作上去落实。要进一步加强组织领导，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作机制，形成网络健全、市县区联动、上下互动、全民参与的工作格局。要严格落实责任，做到一级抓一级、一级带一级、一级促一级，层层抓落实，以更加饱满的热情、更加明晰的思路、更加务实的作风，强力推进这一活动深入、扎实、有效地开展。
    会上，市地税局、蔡岚等２００５年度“投资环境、作风行风”十佳单位和十佳个人受到了表彰。