南昌解放后，在党中央“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”的政策指引下，市军
管会和市委、市政府领导全市人民努力恢复和发展工商业，到1952年底取得了显著成效。
一、解放前夕南昌工商业概况
解放前夕，由于受帝国主义、封建主义、官僚资本资主义压迫，南昌民族工商业陷于萧条破
败境地。
官僚资本垄断经济，外国商品大肆倾销。以蒋宋孔陈四大家族为首的官僚资本垄断了南昌的
经 济命脉。在金融业，官僚资本“四行二局一库”设置的7家分支机构控制了纸币发行、外汇
管理、发放贷款等主要金融业务。在工商业，官僚资本开办的印刷公司、茶叶公司、石油公
司等企业倚仗政治势力和雄厚资本，压制、排挤、吞并民族工商业。同时，帝国主义国家利
用在华攫取的经济特权，大肆倾销廉价工业品，给南昌民族工商业带来严重冲击。如南昌美
亚电池厂生产的“双珠”、“关公”牌电池受到美国“永备”、“悦华”牌电池低价倾销冲
击，濒临破产边缘。
苛捐杂税名目繁多，通货持续恶性膨胀。国民党政府为应付巨额财政赤字，以各种形式对人
民
巧取豪夺。解放前夕南昌市工商业主除交纳沉重的工商税收外，还要交纳自卫特捐、代役金
、
戡乱费、保甲捐、壮丁捐等苛捐杂税。同时，国民党政府大量发行金圆券等，造成纸币急剧
贬值。1948年12月初南昌市金圆券每80元合银元一元；到1949年5月3日涨到每300万元金圆
券合银元一元，8日又涨到700万元，解放前夕南昌市因物价飞涨发生抢购风潮，工商业主纷
纷将货物囤积居奇，销售转入地下。
民族工业奄奄一息，商店纷纷关门停业。随着国民党政府军事上的溃败，国统区经济全面崩
溃，南昌民族工商业遭到毁灭性打。据统计，解放前夕全市民族工业有38个行业，共796家
， 大部分处于停工或半停工状态；商业有116个行业，约6300余家，大部分处于停业或半停业
状态。此外，由于受国民党政府败退时散布的谣言盅惑，有200余户工商业主外迁。
二、恢复和发展工商业的主要措施
南昌解放后，市军管会和市委、市政府在完成城市接管任务的基础上，提出了“恢复与发展
工商业，建设新南昌”的口号，并采取了一系列相应的举措：
巩固国营经济，发挥主导作用。市委、市政府高度重视国营经济在整个国民经济中的领导地
位，按照“在国营经济领导下，统筹兼顾、分工合作、各得其所”的方针，优先发展国营经
济，投资新建、改建一批国营骨干企业；提供低息贷款，支持国营企业掌握货源、充实库存
、扩大加工订货和收购包销规模；建立健全工厂管理委员会，实行管理民主化等。同时，把
过去市场上盲日购销的原料、商品逐步纳入国营经济经营渠道，以领导全市工商业健康发展
。仅1950年6月至8月，国营花纱布公司供给新生生纱厂原料1200担；国营百货公司收购
各种布匹、肥皂、毛巾等产品价值15.84万元(按新人民币计算，下同)。
加强工商管理，打击不法经营。1949年7月5日，市政府成立市工商管理局，对工商定实行统
一 管理。28日，颁布《南昌市保护与管理私营工商业暂行办法》。《办法》规定：凡本市一切
工商业，均须向市工商局登记；经核准的工商业，政府当保护其财产所有权及自主经营权，
任何人不得加以干涉或侵犯。接着，市政府发布《请领营业执照申请书填报办法》、《南昌
市工商业开业废业及营业变更登记办法》，对全市工商业进行登记。1950年6月21日，市工
商业复查登记发照委员会成立，对全市工商户经营范围、从业人员等情况进行复查登记。19
51年1月19日，市工商管理局颁布《南昌市行商管理暂行办法惩罚规则》，并组织力量对投
机倒把、欺行霸市、哄抬物价、短斤少两等不法经营行为予以严厉打击，进一步规范市场经
营秩序。
搞好引导扶持，发展私营经济。为使私营工商业主尽快复工复业，1949年6月15日市军管会
和市政府召开工商界座谈会，阐明党和政府保护工商业的政策，打消私营工商业主的思想顾
虑。18日，市委书记黄霖视察新生生纱厂，鼓励厂方恢复和发展生产，并帮助其解决生产用
煤等问题。7月3日，市委召开私营企业工人代表座谈会，要求工人以主人翁姿态帮助厂方恢
复生产。1950年，市委、市政府结合本地实际，在市工商联筹委会协助下，组织私营工商业
按全部联营、部分联营、联购联销、联购分销等方式开展联营。到1951年7月，先后在铁工
、石灰、碾米、纺织、针织、卷烟、化工、农产运销、酿造、五金电料、汽车运输、印刷、
图书文具等10多个行业建立起联营组织。为扩大私营经济发展空间，市政府适当收缩国营
商业的经营范围，1952年11月在粮食公司撤销20个门市部，在百货公司停止161种商品的零
售业务和37种商品的经营。
调整税收政策，减轻企业负担。市委、市政府废除旧社会的苛捐杂税，按照工商税轻于商业
税、商业税轻于地产税、单一税代替复税的税收政策，调整工商业税率，对食盐、棉纱及棉
毛织品等降低税率；逐步减少税种，将工商税种由17种减为14种；改变征税方法，提高工商
业所得税的起征点和最高累进点，将累进级数由14级增加到20级。同时，停止发行第二期人
民胜利折实公债，使工商业有资金积累，以利扩大再生产。1950年市政府调低春季税，推迟
征收夏季税，并对确有困难的工商户实行减免或缓征。
开展增产节约，提高经济效益。1951年12月，市委、市政府部署开展爱国增产节约运动。18
日，市工商联增产节约委员会成立。1952年1月7日，市工商联召开工商界增产节约大会，市
长邓飞作动员报告。工商企业积极响应市委、市政府的号召，改进生产技术，提高资金使用
效率，克服铺张浪费现象，开展劳动竞赛，使企业劳动生产率明显提高。如南昌电厂发电量
1952年比1950年增长70.2%。省农具工厂1952年生产总值比1950年增长3倍多，公私合营新生
生纱厂1952年生产总值比1950年增长2.1倍，私营厚成染织厂1952年生产总值比1951年增长3
.7倍。
协调供求关系，实现产销平衡。针对一些企业产销不平衡的现象，市委、市政府适时召开产
销会议、发布生产情况公告等，按以销定产原则，指导企业生产经营，使企业增加计划性，
消除盲目性。1950年7、8月间
新谷登场，粮价急跌，市政府及时发布公告，使粮食加工企业准确把握了市场行情，及时调
整 生产计划，避免了经济损失；1951年2月，市政府对棉纱、火柴等关系国计民生的生产企
业提供需求信息，鼓励这些企业扩大生产规模，增加产量。对一些带有投机性和生产过剩的
企业劝其转行、转产，1951年经营五金商业的光明电料行等3家企业转行组成东南制钉厂。
活跃城乡贸易，促进商品流通。1949年11月17日，市政府成立南昌信托公司，主营信托、运
输、汇兑业务，并负责营销茶叶、夏布、瓷器、木材、纸张等地方土特产。12月1日召开为
期一个月的全市首届物产展览会，到会9万余人，成交额2.8万元。1950年8月，市政府成立
城乡生产购销委员会，先后组织多家工商企业下乡开展购销业务。如市绸布业新大、万象、
新
新三家企业派出推销小组到农村推销布匹和日用百货。1952年7月10日至24日召开全市城乡
物资交流大会，展销日用百货、五金电器等110种商品，成交额1190万元。同时，积极开拓
省外市场，南昌的大米、毛猪、红糖、瓷器、夏布、纸张远销北京、上海、贵州、陕西、山
西、河北等地。
三、恢复和发展工商业的主要成效
经过三年艰苦努力，南昌市恢复和发展工商业的任务胜利完成，取得了很大的成效：
全市向社会主义过渡的经济基础初步奠定。社会主义经济、半社会主义经济成分的工业在全市工业
总产值中所占的比重，由1949的13.2%上升为1952年的76.3%，其中国营占60.3%、合作社营
占6.5%、公私合营占9.5%。社会主义经济、半社会主义经济成分的商业在全市社会商品零售
总额中所占的比重，由1949年的1.3%上升为1952年的31.5%，其中国营经济占10.6%、合作社
经济占20%、国家资本主义经济占0.9%。工业企业产值迅速增长，占工农业总产值的比重增
大。工业企业产值由1949年的1885.2万元，增加到1952年的5865.2万元，增长了2.1倍；占
工农业总产值的比重，由1949年的60.9%上升为1952年的74%。
全市财政状况基本好转。三年中，全市工业企业资金积累、上缴利润、税收逐年增长，1950
年分别为90.6万元、25.4万元、65.2万元，1951年分别为376.2万元、175.9万元、200.3万
元，1952年分别是为478.8万元、202.8万元、276万元。财政收入稳步增长，财政收入(全额
部分)1950年为1269万元；1951年为1486万元；1952为1975万元，是1949年的36.2倍。其中
，工商税收1950年为1035万元；1951年为1237万元；1952年为1621万元，是1949年的30倍。
城市人民生活有所改善。一是城市就业人员增加。1949年至1952年全市职工年末人数由2812
1人增加到57479人，增加了104.4%。其中，产业工人由4253人增加到19849人，增加3.7倍。
二是职工工资增长。1952年职工平均货币工资达到454元，比1949年提高了70%。三是城镇居
民银行存款增多。1949至1952年，人民银行储蓄存款余额由6.7万元增加到302万元，增加了
44.1倍。
