江总书记向中共十六大作的报告，高瞻远瞩，总揽全局，博大精深，在提出继续积极稳妥地
推进政治体制改革时，提出了建设社会主义政治文明的英明论断。指出：“发展社会主义民
主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，必须在四项基本原则的
前
提下，继续积极稳妥的推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社
会主义法制国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面。建设社会主义政
治文明，是一个崭新的历史命题，其内涵十分丰富，其特点需要把握，值得我们认真探索和
领会。
一
建设社会主义政治文明，同建设社会主义物质文明与社会主义精神文明一样，都是全面建设
小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族的伟大复兴进程中不可或缺的
重要目标，社会主义政治文明的核心是坚持和加强强中国共产党的领导，这是任何时候、任
何情
况下都丝毫不能动摇的根本准则。加强和改善党的领导，全面推进党的建设，是社会主义政
治的显著标志，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来
的中国共产党，全面反映人民的根本利益，准确把握时代发展的脉博，带领全国人民集中精
力全面建设小康社会，是社会主义政治文明的无比璀灿的亮点。
社会主义政治文明的关键是人民群众当家作主，在党的领导下，通过实现和发展人民民主，
不断推进政治体制改革。推进我国民主政治的建设就是要反映人民的愿望，动员和支持人民
当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事务，
维护和实现人民群众的根本利益。这是实践“三个代表”重要思想的必然要求，充分调动人
民群众的积极性、创造性，维护国家统一，民族团结和社会进步，促进经济发展和社会进步
，是社会主义政治文明的重要目标。
社会主义政治文明的前提是四项基本原则。四项基本原则是立国之本，坚持四项基本原则是
我国政治体制建设的本质要求，适合我国的国情，顺乎党心、民心、军心，也是历史的选择
。我们必须坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果
，绝不照搬西方政治制度的模式。
社会主义政治文明的特点是与时俱进。与时俱进是我们党领导中国人民开创有中国特色社会
主义伟大事业所把握和运用的根本规律，是坚持以马克思主义为指导，但又不把马克思主义
当成教条，通过实践不断丰富和发展马克思主义的生动体现，充满了时代精神和创新精神。
社会主义政治文明，要求我们与时俱进，对政治体制中的落后的东西，存在的弊端进行改进
改革和完善，使之适应时代前进、形势发展的要求，尤其是通过扩大社会主义民主，健全社
会主义法制，求得社会主义政治制度的自我完善和发展。
社会主义政治文明的目标是全面实现中华民族的伟大复兴。全面建设小康社会，开创中国特
色社会主义事业新局面，需要有一个安定团结的政治局面，需要有一个良好的政治环境和政
治氛围，社会主义政治文明，旨在通过民主法制的稳步推进，爱国统一战线的发展壮大，民
族团结与进步，社会各项事业的协调发展，全面实现中华民族的伟大复兴。
二社会主义政治文明同社会主义精神文明既有相通之处，又有明显的区别。社会主义政治文明
与社会主义精神文明的共同特征是，二者都属于意识形态、上层建筑的范畴，都是为社会主
义物质文明服务的，都在为推进社会主义民主政治建设，依法治国，以德治国中起到无法替
代的重要作用。但二者又有着根本的区别。社会主义政治文明重在制度建设、法律体系的完
善、决策程序的规范、纪律的严明和作风的文明，而社会主义精神文明则重在思想道德建设
、社会主义文化建设和社会的文明程度等领域。社会主义政治文明与社会主义精神文明互相
促进，相辅相成。
那么，社会主义政治文明，其概念的内涵和外延究竟应该如何界定呢?我们不妨作一剖析。
社会主义政治文明，首先必须是社会主义政治制度的文明。如果政治制度不能适应新形势的
发展要求，不能促进生产力的发展和社会主义市场经济体制的完善，不能促进民族的团结、
社会的稳定和进步，那政治文明就无从谈起，就会显得苍白、空乏和无力。
我国社会主义政治文明，得益于社会主义政治制度的优越性及其自我完善的机制的有效运行
。我国的三大政治制度是党领导全国人民在社会主义现代化建设长期实践中形成的，具有不
可动摇的权威性和排他性，我们必须一以贯之地坚持和完善。我们建设社会主义政治文明，
必须坚持这三大政治制度，并以此为依据，积极稳妥地推进政治体制改革。建设社会主义政
治文明，必须大力推进制度创新，从制度上保证政治制度的改革和完善。其中，强化社会公
示制度、听证制度，完善专家咨询制度，都是政治制度发展的重要环节。
社会主义政治文明，还必须是社会主义法治的完善。社会主义法治的完善关键体现在有法可
依、有法必依、执法必严、违法必纠的原则上，并通过加强立法工作，提高立法质量。目前
，我国已制定法律一百多部，修改法律数十部，为推进社会主义法制建设提供了强有力的法
律保证。同时，我们仍在完善具有中国特色的刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三大诉讼体系
，加强对执法活动的监督，推进司法改革，维护司法公正，通过法律援助有效保障弱势群体
充分享有法律赋予的权利，防止和克服地方和部门的地方保护主义。这一系列重大举措，都
有利于推进社会主义政治文明，健全社会主义法治，建设社会主义法治国家的战略目标的实
现。
社会主义政治文明，还必须完善各级决策机关进行重大决策的规则和程序。这是对防止决策
随意性，改革和完善党的领导方式和执政方式的规范化、科学化、民主化的需要。重大决策
前，要进行深入细致的调查，广泛听取包括民主党派在内的广大人民群众的意见和建议，充
分占有可靠信息和大量资料，决策中，要遵循民主集中制的原则，既要反对“一言堂”，又
要反对各执一辞、莫衷一是的软弱涣散的作法，以利决策形成。决策后，要统一思想和行动
，坚决予以执行。必要时，可通过媒体对社会进行广泛宣传，力求家喻户晓，从而有力凝聚
起全社会的力量，推进决策的实施。要严防“官本位”思想作崇，出现随意更改的现象。这
是建设社会主义政治文明的一个明显标志。
社会主义政治文明，还必须注重组织纪律的文明。纪律是执行路线的保证，有了铁的纪律，
才能促成事业的发展。我们提倡张扬个性，激励发扬创造性和主动性，但同时，每个个体或
群体应有纪律的约束。没有规矩，不成方圆。党的纪律，国家的法律、法规、法令，十分重
要，务必严格遵守，地方、部门、单位制定的纪律同样也重要，也要很好遵守。缺乏纪律，
势必成散沙一盘，乌合之众，有了严明的纪律，才能有效凝聚起集体的智慧和力量，这是政
治文明领域中不可或缺的一项重要内容。
社会主义政治文明，应十分注重作风文明。作风包括思想作风和工作作风，表现在勤奋学习
的作风、求真务实的作风、艰苦朴素的作风、廉洁自律的作风诸方面。其中，勤奋学习的作
风和廉洁自律的作风尤其值得提倡和发扬。
我们要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义
先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社
会，开创中国特色社会主义事业新局面，推进中华民族的伟大复兴。
(作者系农工党 市委会秘书长)
