搭建“1+6”平台 服务非公经济发展

发布时间:2017-03-23[关闭][打印]

 

中共安义县委统战部

 

一、创新背景

安义县30万人口,有16万在外创业,分布在全国各地,涌现出大批非公经济能人志士,涉足铝型建材、IT电子信息、纺织服装、精细化工、商务贸易等诸多行业和领域,被誉为“江西的温州人”,尤其在铝型建材领域风起云涌,成为活跃当地经济的重要组成部分和促进社会发展的重要力量。为促使“墙外开花、墙内也香”,引导在外创业的个体、私营等非公经济返乡发展为壮大县域经济增添生力军,近年来,安义县重点聚焦外埠商会发展,并作为服务县域经济大局的着力点,最大限度发挥商会正能量。

二、主要做法

针对安义县本身县域较小、资源较贫、财力较薄、产业较弱,而在外创业人士众多、能人辈出、发展迅猛、成绩喜人的县情,我县以抓住发展外埠商会这个重点,搭建起1个大平台、6个小平台,以小平台服务大平台、大平台服务全县非公经济的思路,积极开展工作。

()构建1个大平台。组建覆盖全国的外埠商会大平台,即在全国安义人比较集中、产业相对聚集的地方组建安义商会,构建以省会城市为主体、经济活跃城市为支点、遍及全国布局合理联动紧密的安义外埠商会网络体系。目前,我县在北上广深津及部分省会和经济发达城市组筹建了30个外埠商会,涵盖了全国东西南北中五大区域。通过外埠商会大平台,在外创业人士能够有效团结人心、凝聚“三情”、聚集资源、共享信息、抱团发展,对服务会员、壮大事业、繁荣经济、联络两地政府、开展招商引资也有促进和推动作用,从而形成了独具特色的安义商会经济。

(二)建立6个小平台。为了更好发挥大平台服务非公经济发展的作用,我县同时建立起县委常委挂点商会区域服务平台、商会金融服务平台、商会小微产业园平台、商会总部经济综合体平台、全国建材行业商会平台、总商会培训服务平台共6个小平台,积极服务于商会、服务于非公经济。一是县委常委挂点商会区域服务平台。分别由县委副书记、常务副县长、统战部长、宣传部长、常委副县长5位县委常委挂帅任组长,县人大副主任、县政协副主席任副组长,从全县相关单位抽调精兵,组建五大兵团,与全国30个安义外埠商会,按东西南北中五大片区挂点对接、挂点服务。这样做的优势是,各外埠商会、会员发展有“靠山”,维权有“后台”,沟通更便捷,服务更强大。二是商会金融服务平台。外埠商会成立后,生命力强不强大、运转灵不灵便、作用发挥到不到位,关键就在于经费能不能得到有力保障。要打破单纯依靠会费、以费养会的传统模式,通过商会自身资源力量的调动集聚,走出一条以会(商会)养会的新路子。安义外埠商会,在县委关心支持下,广州、湖州、苏州、新疆等10余个外埠商会自发联合起来,不但在县内也在外地成功成立了金融服务公司。商会自筹自组形式的金融服务公司的成立,既为商会、为会员带来了一定的经济效益,也在便利非公企业融资、支持县内企业发展方面,起到了良好作用。三是商会小微产业园平台。为吸引安义外埠商会人才回归、资金回流、创业回乡,我县提出了“创建安义外埠商会创业园”的构想,并于今年正式定址开工建设。县里在工业园区专门拿出500亩土地,专门为中小企业集中统一规划建设现代科技创新工业园,是江西省首家拥有独立产权、可分割、定制型的小微创业园。它的建设,是为各商会、会员量衣而建,有针对性地筑巢引凤,将为我县“三回”工程的深入推进发挥重要作用。四是商会总部经济综合体平台。小微产业园的建设,解决了回乡创业人士的迫切难题。但还有大批仍在外创业的非公经济人士,怀有回报家乡急切之志,他们通过总部注册在安义,创业在外地,达到奉献(纳税)在家乡。当前,我县已有不少在外企业通过这种总部在安义、发展在各地的形式回报家乡,其中以投资十多亿,由北京、上海、昆明等外埠商会会长联合成立的安商义人科技有限公司最具代表性。为帮助全国30家外埠商会切实解决回家容身办公之所,经过实地学习考察、多方征求意见,县委决定筹建袖珍版的省商联中心—县商会大厦。今年,县政府把建设安义商会大厦列入2016十大民生工程和2016年城市建设“128”重点项目,各项工作获得高位推动。五是全国建材行业商会平台。铝型建材产业是安义特色和优势产业。在外创业人士,也多从事其中,他们在全国各大城市形成了数千批发网点和数万加工网点,构建起一张巨大的销售网。为了进一步巩固和突出优势,我县组织发动各外埠商会,成立了以铝合金为主的全国建材行业商会,并延伸产业链条筹建全国钢化玻璃行业商会。通过各商会的小兵团抱团联合成为全国性的大兵团,统一进货渠道,对降低成本、优化质量、增强服务、提升竞争力效果显著。六是总商会培训服务平台。围绕商会、围绕企业、围绕会员,我县精心规划,搭建综合平台,既组织引导开展各类实务活动,同时近三年连续组织各商会优秀企业家到北大、浙大、复旦、中山等名校学习培训,先后共计200余人参加。系列务实活动和学习培训的开展,既提高了企业家经营管理水平,又提供了异地商会会员接触交流平台,为做好商会服务工作打造了有力的抓手和载体,建立了实用高效的工作平台。

 三、工作成效

1+6”平台建设,大平台牵引主导,小平台支撑辅助,大平台、小平台相辅相成、组合联动,共同为服务商会、服务会员、服务非公经济出力。安义县通过“1+6”平台建设,搭建起非公经济服务平台,并着力发挥好平台抱团发展的集聚作用、联系服务的渠道作用、对接帮助的后盾作用、财智回归的承接作用、培养成才的功能作用,紧密联系广大非公经济人士,凝聚乡情共享资源互助互惠共同发展,引导更多的企业回家创业回报家乡,引荐外地投资者来县共创事业。在充分助推非公经济发展的同时,通过平台建设,搞好沟通服务,提供融资支持,加强教育培训,进一步提升了商会价值,并在三个方面做出了成绩:

1、服务会员出“实招”。探索形成了《安义外埠商会联席会议制度》,并设立了安义总商会网站,定期在网上发布国家的相关政策解读、会员企业的发展需求;推进银企对接,与江西银行等多家银行签订协议,给企业提供信贷优惠,计20个亿;提供法律服务,与律师事务所签订协议,为会员免费提供法律咨询、合同咨询、法律法规政策知识讲解等服务。

2、招商引资出“实绩”。借助外埠商会,充分发挥乡情、亲情、友情桥梁纽带作用,引导在外创业人士回乡投资兴业,让更多的项目汇聚,并在引进大项目、好项目上有新的突破:,在外埠商会人士的引荐下,投资十多个亿元的汽车城项目、投资三个多亿的高盛鸿轩FOX户外运动品牌、上市公司东方雨虹成功落户安义,此外还配合县委县政府领导接洽客商8批次,签订意向合同5个,合同金额6亿元。

3、精准扶贫出“实效”。组织动员各外埠商会在全县各乡镇深入开展春节“商会送温暖”活动,共走访慰问孤寡老人、困难群众百余户,发放慰问金、各类慰问品200万余元;热情响应县“共圆小康梦”扶贫助困捐赠活动,各外埠商会自发捐款,共募集16万余元;积极参与南昌市“百企帮百村”精准扶贫行动,我县4个外埠商会与贫困村签订结对帮扶协议,正以产业强村、商贸兴村、就业富村、科技助村等形式开展村企合作,扎实推进村企结对帮扶行动。