|
分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的重要阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验和深化，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。认真做好分析评议阶段的工作，是确保先进性教育活动取得实效的关键。每一位党员同志一定要充分认识搞好这一工作的重要性，端正态度、摆正位置、自觉投入，把这一阶段的各项工作做实做好。
1、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必"和“八个坚持、八个反对”的要求，结合我市对党员领导干部提出的“九坚持九克服九做到”和对广大党员提出的“八要八不”的要求，认真查找党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，以及影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。通过找准问题，制定并落实整改措施，建立长效机制，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，不断增强党员队伍先锋模范作用和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为做好“两篇文章”、实现南昌快速崛起的目标提供坚强的政治保证和组织保证。
2、坚持的基本原则。一是坚持正面教育、自我教育为主的原则。既要充分发扬民主，走群众路线，让群众通过适当方式表达和反映意见，又要注意方式方法，保持党员的积极性和自我改进、自我完善、自我提高的自觉性，防止因言辞或方法不当给党员造成伤害。二是坚持实事求是的原则。在分析评议中，既要对照新时期保持党员先进性的具体标准严格要求，又不搞上纲上线；既要坚持摆事实、讲道理，又不降低标准，搞形式主义。三是坚持发扬党内民主的原则。既要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，又要认真征求和听取党外群众的意见。四是坚持党员领导带头的原则。党员领导干部要以普通党员身份参加分析评议，更要广泛征求意见，开好党员领导干部专题民主生活会。五是坚持区别情况、分类指导的原则。要根据党员的层级、类别、年龄及岗位职责等具体情况，在分析评议各个环节上提出具体要求，体现针对性。
二、正确掌握政策，重点抓好七个环节的工作
1、广泛征求意见。（4月1日——4月10日）
充分发扬民主，坚持走群众路线。根据我部的具体情况，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、开通专线电话等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。部机关每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部还要主动征求分管部门的意见。征求意见的范围为部机关党员、职工以及统战系统的服务对象。征求意见后，部先进性教育办公室将对征求到的意见进行梳理汇总，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。对机关党员的意见，由机关党支部书记反馈。对机关支部及其负责人的意见由部长反馈。对领导班子集体和部主要负责同志的意见由市委督导组组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由部主要负责同志征求市委督导组组长意见后反馈。对征求到的意见，除个别人身攻击性的意见不进行反馈外，其他意见将分别以书面形式，原汁原味地向领导班子和党员个人反馈。
2、开展谈心活动。（4月7日——4月15日）
根据方案要求，在部机关广泛开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。谈心活动中要围绕党组织和党员思想、组织、作风及工作等方面进行，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦城相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。每个党员的谈心面要尽量宽一些，党员领导干部要带头开展谈心活动，扩大谈心面。每一位党员在谈心过程中要作好谈心记录。
具体安排如下：
部领导班子成员之间进行谈心（4月11日—4月12日）
部领导干部与所分管部门负责人之间进行谈心（4月13日）
以党小组为单位，党小组党员相互之间进行谈心（4月7日—4月8日）
各党小组党员相互交叉进行谈心（4月11日—4月13日）
每位党员和部机关群众进行谈心（4月14日—4月15日）
部先进性教育办公室将对谈心过程中发现的突出问题进行梳理归纳，为研究提出整改意见打好基础。
3、撰写党性分析材料。（4月15日——4月20日）
每一位党员要对照党章及中央其它有关对党员的规定要求、中发[2004]20号文件、胡锦涛同志1月14日重要讲话中提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求，我市《第一批先进性教育活动实施方案》中提出的党员领导干部“九坚持、九克服、九做到”和普通党员干部“八要八不”的目标要求，以及部机关制定的新时期保持党员先进性的具体标准要求，撰写个人党性分析材料。重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学以展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党员分析材料分序言、存在问题、原因分析、努力方向等四个部分来写。要开门见山，观点鲜明，事实清楚，客观实在。县级以上党员领导干部的党性分析材料不少于3500字，科级党员的党性分析材料字数不少于3000字；其它党员的党性分析材料不少于2000字。部机关党支部书记审阅本支部党员的党性分析材料。部主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。督导组配合做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。
4、开好专题组织生活会、民主生活会。（4月21日——4月22日）
在充分做好征求意见、谈心活动、党性分析材料等前期准备工作的基础上，召开专题组织生活会和党员领导干部专题民主生活会。
以机关党支部为单位召开专题组织生活会（4月21日）。围绕保持共产党员先进性要求，对照党性分析材料，针对存在的问题，从思想深处找原因、论危害，认真开展批评与自我批评，逐个进行自评和互评。党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。
召开领导班子专题民主生活会（4月22日）。按照省纪委、省委组织部《关于转发中央纪委、中央组织部〈关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（赣组字[2005]17号）要求召开。党员领导干部既要联系自己，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，开展批评与自我批评，又要联系本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的重大问题进行总结。市委督导组参加部领导干部专题民主生活会。
党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党员分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，按有关规定上报。
5、提出评议意见。（4月23日——4月27日）专题组织生活会后，机关党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，但不给党员定格次。评议意见的主要内容包括：对党员的总体评价、主要优点和成绩、存在的突出问题、整改意见及今后的努力方向。
6、反馈评议意见。（4月28日）
根据支委会研究的意见，机关党支部以书面形式向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
7、通报评议情况。(4月29日)
民主评议完成后，机关支部召开民主评议党员情况通报会（4月29日上午），向部机关及统战系统各单位党外人员通报情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见，以及今后努力方向，党支部的评议结果。
领导班子专题民主生活会后，机关党支部召开情况通报会（4月29日下午），向机关全体党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况报市先进性教育活动领导小组。
8、认真开展“回头看”工作。（4月30日——5月10日）分析评议阶段基本结束后，部先进性教育办公室按照市委要求，逐条逐项对分析评议阶段的各项工作认真进行回顾自查，做好“回头看”工作。本着缺什么补什么的原则，确保达到市委对先进性教育活动分析评议阶段的要求。
三、几点要求
1、加强组织领导，把握政策方向。要注意把握政策，讲究方式方法，正确处理好如下五个方面的关系。一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。要合理确定征求党员和群众意见的范围，吸收群众适当参与，自觉接受群众监督。二是既要坚持自我教育、正面教育为主，又要认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要从团结的愿望出发，达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。三是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准简单代替党员标准。四是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。党组织要做好深入细致的思想政治工作，帮助党员不断提高思想认识，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，激发党员自身搞好分析评议的内在动力。五是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持两不误、两促进。做到统筹考虑，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。
2、紧紧围绕解决六个方面的共性问题进行分析评议。先进性教育活动的各个阶段，要取得实效，都要下功夫解决好六个方面的共性问题。一是坚定理想信念，使党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表"重要思想的坚定实践者。二是牢固树立和认真落实科学发展观，使党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制。三是坚持党的根本宗旨，使党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是使党员立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩。五是遵守党的纪律，使党员身体力行地维护党的团结统一，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。六是坚持“两个务必"，使党员发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。
3、认真抓住找准问题这一重要环节。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。
4、必须正确开展批评与自我批评。广大党员要深刻认识开展批评与自我批评是我们党坚持真理、修正错误，永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现，也是党员对自己对同志对党的事业高度负责的基本要求，积极主动地开展批评与自我批评。开展谈心活动，有助于沟通思想、化解矛盾，形成共识、增进团结，互相帮助、共同提高，要充分运用这一有效形式，正确开展批评与自我批评，为开好专题组织生活会和民主生活会奠定良好基础。
5、切实做到边议边改。广大党员要深刻认识，做到闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神做好分析评议工作的重要表现。在分析评议过程中，每个党员既要解决长期以来存在的缺点毛病，又要抓紧解决新发现的突出问题；既要解决自身存在的突出问题，又要在本职岗位和社会生活中发挥先锋模范作用。作为机关党支部来说，既要着力解决单位存在的不正之风，又要努力做好那些不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化工作。只有这样，才能使广大党员和群众切身感受到教育活动带来的新气象，增强参加分析评议活动的积极性。
6、充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部带头征求意见，带头进行谈心活动，带头开展批评和自我批评，带头边议边改，使党员和群众消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。部领导班子将把分析评议工作作为先进性教育活动的关键环节去抓，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段的工作不走过场，不出偏差，取得实实在在的成效。
|
